Ухвала суду № 37499692, 27.12.2013, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 2-а-6509/11

У Х В А Л А

Іменем України

27 грудня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

при секретарі Ринда Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за заявою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про зміну способу виконання постанови,

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із даною заявою, посилаючись на те, що 12.08.2013 року головним державним виконавцем Шмідт К.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 40228989 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-6509/2011 від 26.07.2013 року Ірпінського міського суду Київської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 17.09.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням вже виплачених виплат. Виконання рішення даної категорії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" здійснюється органом державної виконавчої служби шляхом накладення штрафних санкцій та направленням подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду, однак зазначені штрафні санкції не забезпечують фактично та повного виконання рішення суду. 01.01.2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", згідно якого виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України; стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження" із заявою про виконання рішення суду.

Вказує, що 15.10.2013 року до відділу надійшла заява стягувача, якою ОСОБА_1 просить звернутися до Ірпінського міського суду Київської області з заявою про зміну способу виконання рішення суду у зв'язку з набранням чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" з метою стягнення коштів на її користь відповідно до довідки № 342/Г-3 від 18.09.2013 року, виданої Управлінням ПФУ у м. Ірпені внаслідок зробленого перерахунку.

У зв'язку із викладеними обставинами заявник просив змінити спосіб виконання виконавчого листа 2-а-6509/2011 від 26.07.2013 року Ірпінського міського суду Київської області шляхом винесення ухвали про стягнення коштів за виконавчим документом з Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області і на користь ОСОБА_1 в сумі 7 243,82 гривен за період з 17.09.2010 по 22.07.2011.

В судове засідання заявник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримала, підтвердила обставини, викладені в заяві, просила заяву задовольнити.

Згідно з ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В зв'язку із цим суд, вважав за можливе розглянути справу у відсутності представників заявника та відповідача УПФУ у м. Ірпені Київської області.

Заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1, вивчивши письмові докази по справі, суд вважає заяву такою, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ірпінського міського суду Київської області від 26 серпня 2011 року по справі № 2-а-6509/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів позов задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.09.2010 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат; в інший частині позов залишено без задоволення. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26.08.2011 року залишено без змін.

Встановлено, що 26.07.2013 року Ірпінським міським судом Київської області видано виконавчий лист по справі № 2-а-6509/2011; 12.08.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 40228989 про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-6509/2011, виданого 26.07.2013 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.09.2010 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат. Згідно довідки № 342/Г-3 від 18 вересня 2013 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України у м. Ірпені нарахування по постанові Ірпінського міського суду № 2-0а-6509/2011 від 26.08.2011 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2013 р. по ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " становить 7 243,82 грн. за період з 17.09.2010 року по 22.07.2011 року; перерахунок буде виплачений після надходження цільових коштів, призначених для фінансування зазначених виплат.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивачки ОСОБА_1, матеріалами справи.

Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

У відповідності до ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання встановлені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Частиною 1 статті 2 Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" визначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

У відповідності до інформаційного листа Вищого Адміністративного Суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно постанови Ірпінського міського суду Київської області від 26 серпня 2011 року по справі № 2-а-6509/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів позов задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.09.2010 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат та в даній постанові суду не зазначено про стягнення з відповідача на користь позивача виплат відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки суду не надано будь-яких доказів того, що під час виконання постанови Ірпінського міського суду Київської області по справі № 2-а-6509/2011 боржник не виконує зазначену постанову та повідомляє про неможливість виконання без зміни способу її виконання, відсутні підстави для зміни порядку і способу виконання зазначеної постанови.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Пархоменко