Постанова № 37495875, 26.02.2014, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

26.02.2014

227/7001/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача Новодран К.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов»язання перерахувати пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 10 грудня 2013 року звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі , який уточнила заявою від 17 лютого 2014 року, про визнання протиправним рішення від 18 листопада 2013 року у здійсненні перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок пенсії державного службовця з дати призначення в розмірі 85% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально- побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

Позивач зазначила , що 31 серпня 2011 року звільнена з посади начальника відділу масово - роз»яснювальної роботи та звернень громадян Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції в зв»язку з виходом на пенсію, їй призначена пенсія державного службовця.

На момент призначення пенсії в довідку № 152211005 від 1 вересня 2011 року про складові заробітної плати не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки, на вирішення соціально - побутових питань та індексацію заробітної плати. Ці доходи не були враховані при обчисленні пенсії.

Її заява від 11 листопада 2013 про перерахунок пенсії з урахуванням цих виплат рішенням відповідача № 3681 від 18 листопада 2013 року відхилена.

Ухвалою Добропілсьького міськрайонного суду Донецької області від 26 лютого 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку за період з 1 вересня 2011 року по 9 червня 2013 року залишено без розгляду.

Суд розглядає вимоги за період з 10 червня 2013 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і зазначила , що перерахунок має бути проведений в такому ж розмірі заробітної плати , що при призначанні пенсії - 85 %, оскільки згідно ст.. 37-1 Закону України « Про державну службу» йдеться мова про перерахунок пенсії в разі збільшення розміру заробітної плати. Але в даному випадку при призначенні їй пенсії не враховані певні виплати, які слід включити при розрахунку пенсії.

Представник відповідача Новодран К.В. позов не визнала ,посилаючись на те, що ст.. 33 Закону України « Про державну службу» , якою визначені складові заробітної плати державного службовця, матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань, не зазначена, а тому не зараховується до заробітку для обчислення пенсії. Крім того,згідно ст..37 цього Закону в редакції, що діє на даний час, пенсія державному службовцю призначається в розмірі 80 % заробітної плати.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи та матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 № 159827, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Обставинами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі протоколу № 829 від 8 вересня 2011 року призначено пенсію державного службовця з 1 вересня 2011 року в розмірі 85 % заробітної плати

Як слідує з довідки № 15221 1005 від 1 вересня 2011 року за місцем роботи позивача про складові заробітної плати , до них не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки , для вирішення соціально - побутових питань та індексацію зарплати.( а.с. 12-15).

8 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії з включенням до розрахунку матеріальної допомоги та індексації згідно довідки № 5688/ 10/05 -0705 від 8 листопада 2013 року.

Рішенням № 3681 від 18 листопада 2013 року відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії.

Відмова відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропілсьькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням до складової заробітної плати вказаних складових виплат , з яких сплачено страхові внески, є протиправною.

У відповідності до ст.. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України , прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом ( судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов»язковим для всіх су»бєктів владних повноважень , які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт , що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов»язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, відповідно до рішення Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року № 21-430/11 та висновках Верховного Суду України від 1 лютого 2013 року , викладених у рішеннях , зокрема у зазначеному рішенню, отримувані застрахованою особою суми виплат , з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії , незалежно від того , чи входять вони до структури заробітної плати.

В довідці № 5688/ 10/05 -0705 від 8 листопада 2013 року, виданій ОСОБА_1 , в графі « інші виплати» зазначені матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань та індексація . Згідно довідці на всі включені до неї виплати зараховано страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 1 січня 2011 року єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

Керуючись висновками Верховного Суду України , суд задовольняє вимоги ОСОБА_1 про перерахунок її пенсії з 10 червня 2013 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески .

Суд також вважає обґрунтованими вимоги ОСОБА_1 про здійснення перерахунку пенсії в розмірі 85 % заробітної плати.

Право на пенсію державного службовця у ОСОБА_1 реалізоване 1 вересня 2011 року . Розмір пенсії від заробітку 85% був визначений у відповідності до ст.. 37 Закону України « Про державну службу » в редакції, діючій на той час.

Оскільки неврахуванням до заробітної плати, з якої позивачу було визначено пенсію, сум на оздоровлення, вирішення соціально- побутових питань та індексацію було порушено право її з моменту його виникнення, то перерахунок розміру має бути проведений з додаванням вказаних сум в тому самому розмірі процентного співвідношення до заробітної плати, на який мала право ОСОБА_1 , виходячи зі стажу її роботи державним службовцем.

Тому застосування ст.. 37 Закону України « Про державну службу» в редакції Закону України від 8 липня 2011 року « Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» щодо розміру пенсії до перерахунку пенсії ОСОБА_1 є неприпустимим .

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов»язати його провести перерахунок пенсії державного службовця з 10 червня 2013 року в розмірі 85% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально- побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.