Ухвала суду № 37492883, 06.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

06 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7201/13-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

15 жовтня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4, в якому позивач просив суд зобов'язати відповідача провести перевірку повноти та достовірності даних наведених у декларації про початок виконання будівельних робіт, яка була зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 25.04.2012 року № ОД 08212065759; зобов'язати відповідача провести перевірку повноти та достовірності даних наведених у декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 29.10.2012 року № ОД 08212203031; зобов'язати відповідача провести перевірку повноти та достовірності даних наведених у декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 06.11.2012 року № ОД 14212210326; зобов'язати відповідача провести перевірку повноти та достовірності даних наведених у декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 17.12.2012 року № ОД 08212507019; зобов'язати відповідача провести перевірку повноти та достовірності даних наведених у декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 10.01.2013 року № ОД 142130110820; зобов'язати відповідача провести перевірку виконання ОСОБА_5 вимог припису Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 12.09.2012 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; зобов'язати відповідача провести перевірку виконання ОСОБА_5 вимог припису Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 16.11.2012 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затверджених проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, які виконуються без повідомлення реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт; зобов'язати відповідача за результатами перевірки виконання ОСОБА_5 вимог припису Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 12.09.2012 року та 16.11.2012 року скласти акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, зобов'язати відповідача провести перевірку відповідності об'єкта будівництва, що знаходиться за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27 вимогам норм діючого законодавства, проекту, містобудівним умовам та обмеженням, вимогам державних будівельних норм (ДБН, СНІП), місцевим правилам забудови, нормативної відстані від меж суміжних земельних ділянок, цільовому призначенню земельної ділянки, функціональному призначенню земельної ділянки, нормативної відстані між суміжними будинками та спорудами, розташованими на суміжних земельних ділянках, зобов'язати відповідача провести перевірку чи є об'єкт будівництва, що знаходиться за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27, багатоквартирним будинком, зобов'язати відповідача визначити категорію складності об'єкту будівництва за вищевказаною адресою, зобов'язати відповідача провести технічне обстеження об'єкт будівництва за адресою: місто Одеса, вул..6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27 та за результатами проведеного технічного обстеження об'єкта будівництва за вищезазначеною адресою скласти звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації.

Представником відповідача було надано до Одеського окружного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження по даній справі на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили рішення по справі №1570/7276/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_5 (а.с.63).

Ухвалою суду від 14 жовтня 2013 року по справі № 1570/7276/2012 позовну заяву в частині вимог про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 29.10.2012 року № ОД 08212203031 та скасування декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 06.11.2012 року № ОД 14212210326 було залишено без розгляду на підставі п. 5 ч.1 ст. 155 КАС України (а.с.93).

Також ухвалою від 14 жовтня 2013 року по справі № 1570/7276/2012 позовну заяву ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити певні дії було залишено без розгляду на підставі ч. 2 ст. 100 КАС України (а.с.94).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року по справі № 1570/7276/2012 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 р. по справі № 1570/7276/2012.

Ухвалою від 22 листопада 2013 року Одеським окружним адміністративним судом було зупинено провадження по справі № 815/7201/13-а за позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі № 1570/7276/2012 за позовом ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії.

У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_4 з посиланням на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права ставить питання щодо скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2013 року і направлення справи для продовження розгляду до суду 1-ї інстанції .

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд 1-ї інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що справу № 815/7201/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про зобов'язання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області провести перевірку повноти та достовірності даних, наведених у декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 25.04.2012 року. № ОД 08212065759, у декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 29.10.2012 року №ОД 08212203031; у декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 06.11.2012 р.№ ОД 14212210326; у декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 17.12.2012 року № ОД 08212507019; у декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 10.01.2013 року № ОД 142130110820; провести перевірку виконання ОСОБА_5 вимог припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 12.09.2012 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 16.11.2012 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт; за результатами перевірки виконання ОСОБА_5 вимог приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 12.09.2012 року та 16.11.2012 року скласти акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт; провести перевірку відповідності об'єкта будівництва, що знаходиться за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27, вимогам норм діючого законодавства, проекту, містобудівним умовам та обмеженням, вимогам державних будівельних норм (ДБН, СНіП), місцевим правилам забудови, нормативної відстані від меж суміжних земельних ділянок, цільовому призначенню земельної ділянки, функціональному призначенню земельної ділянки, нормативної відстані між суміжними будинками та спорудами, розташованими на суміжних земельних ділянках; провести перевірку чи є об'єкт будівництва, що знаходиться за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27, багатоквартирним будинком; визначити категорію складності об'єкту будівництва за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27; провести технічне обстеження об'єкта будівництва за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27 та за результатами проведеного технічного обстеження об'єкта будівництва за адресою: місто Одеса, вул.6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, будинок 27 скласти звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням по справі № 1570/7276/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якій позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити аналогічні дії.

Колегія суддів вважає, що суд 1-ї дійшов вірного висновку, що вказані справи мають спільний предмет позову, тому провадження по справі № 815/7201/13-а слід зупинити до набрання законної сили рішенням по справі № 1570/7276/2012.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену ухвалу з додержанням норм процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної ухвали колегія суддів не вбачає, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч 1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В. ЯковлевСуддя:/підпис/Д.В. Запорожан Суддя:/підпис/С.І. Жук