Ухвала суду № 37492440, 05.03.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 березня 2014 р. Справа № 818/618/14

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції Толченікової Ольги Володимирівни про визнання дій неправомірними, скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції Толченікової О.В. Просить визнати протиправними дії відповідачки по винесенню постанов від 03.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41687336, від 03.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41469949, від 10.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41687336. Скасувати зазначені постанови.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні юрисдикції справи, необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень місцевих загальних судів визначений у розділі VII Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 383, частиною 2 статті 384 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з копій оскаржуваних постанов, державним виконавцем накладені штрафи за невиконання рішення Глухівського міськрайонного суду Сумської області у цивільній справі № 2/576/724/13, яким зобов'язано ОСОБА_1 усунути перешкоди, створені для міської організації «Град» Української спілки ветеранів Афганістану, в користуванні нежитловим приміщенням, зобов'язано передати міській організації «Град» Української спілки ветеранів Афганістану: нежитлове приміщення та господарську споруду, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, всі документи, що стосуються діяльності міської організації «Град» УСВА, в тому числі: статутні документи, документи бухгалтерського обліку, печатку, грошові та матеріальні цінності.

Судом встановлено, що рішення, з примусового виконання якого відкриті виконавчі провадження, постановлене за правилами цивільного судочинства, а ОСОБА_1 був стороною у справі - відповідачем. Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що спір, з яким до суду звернувся позивач, є цивільно-правовим, випливає з відносин по виконанню рішення по цивільній справі та відповідно ст.ст. 383, 384 ЦПК України для нього існує окремий порядок оскарження в межах, передбачених ЦПК України, тому такій спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанов про накладення штрафу необхідно відмовити, а також роз'яснити позивачу, що дана справа підсудна місцевому загальному суду, який видав виконавчий лист, та повинна розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції Толченікової Ольги Володимирівни про визнання неправомірними дій по по винесенню постанов від 03.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41687336, від 03.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41469949, від 10.02.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. по виконавчому провадженню ВП № 41687336; скасування постанов.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко