Рішення № 37487551, 25.02.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2014 р.Справа № 916/3207/13

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Князєвій К.Р.

За участю представників сторін:

Від позивача: Стеценко О.П. за довіреністю від 14.11.2013р.

Від відповідача: Перейма Д.О. за довіреністю № 133 від 31.12.2014р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Бонд" до державного підприємства „Іллічівська морський торговий порт" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 3 903,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Бонд" (далі по тексту - ТОВ „Бонд") звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" (далі по тексту - ДП „Іллічівський морський торговельний порт") про стягнення заборгованості в загальному розмірі 3 903,60 грн., яка складається з суми основного боргу в розмірі 2 289,60 грн. та штрафу в сумі 1 614 грн., а також про зобов'язання задекларувати в митному режимі, що передбачений ч. 1 ст. 70 Митного кодексу України, але відмінному від режиму „митний склад", товар, що знаходиться на митному складі ТОВ „Бонд" за митною декларацією (форма МД-2) № 500040015/2011/000200 від 28.01.2011р., за маркуванням та описом: мастильні матеріали з нафтопродуктів: пластичне мастило з мильним згущувачем Shell-Alvania Feet RL3, яке розфасовано в банки - 80 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: графітне мастило Schmierfett Ceplattyn 300, яке розташовано в тубах по 400 мл. - 6 шт., графітне мастило Ceplattyn BL, яке розфасовано в банки - 20 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: кальцієва змащувальна паста Hochleistugsfett gleitmo WSP 5040, яка розфасована в банки - 2 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріли з нафтопродуктів: редукторне мінеральне масло Shell-Omala 220 (ISO VG 220), яке розфасоване в банки - 10 кг. (дерев'яний ящик); клей герметик WEICONLOCK AN 302-21 1-компонентний, анаеробно твердіючий, для фіксації різьби, який розфасовано в тубах по 50 мл, для роздрібної торгівлі масою менше 1 кг - 36 шт. (дерев'яний ящик); цинкова аерозольна ґрунтовка Chemi und Biotechnologie на основі синтетичних полімерів в балончиках по 400 мл. - 20 шт., вага 12,2 кг.; мастики для ущільнення: монтажна піна ВЕКО В1 на поліуретановій основі, в тубах по 500 мл. - 10 шт, маса 6,1 кг (картонна коробка); двокомпонентний епоксидний клей Henkel Terokal 221, який розфасований в тубах по 400 мл. - 4 шт., вага брутто 2,1 кг. (картонна коробка); клей герметик Momentative SCS2201 на основі силікатів, в тубах по 310 мл. - 20 шт., вага брутто 7,1 кг. (картонна коробка).

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням з боку відповідача як власника товару, поміщеного в митний режим „Митний склад" та розміщеного на митному складі ТОВ „Бонд", зобов'язань щодо розпорядження товаром до закінчення терміну його знаходження у даному митному режимі, які покладені на ДП „Іллічівський морський торговельний порт" як положеннями закону, так і умовами договору зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р., укладеному між сторонами по справі, а також відмовою відповідача сплатити вартість послуг із зберігання вищезазначеного товару.

Відповідач повністю заперечує проти позову, наголошуючи на його безпідставності та необґрунтованості.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Відповідно до митних декларацій (форма МД-2) № 500040403/2010/000286 від 28.01.2010р. та № 500040403/2010/000816 від 25.02.2010р. на митну територію України було ввезено наступний товар: мастильні матеріали з нафтопродуктів: пластичне мастило з мильним згущувачем Shell-Alvania Feet RL3, яке розфасовано в банки - 80 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: графітне мастило Schmierfett Ceplattyn 300, яке розташовано в тубах по 400 мл. - 6 шт., графітне мастило Ceplattyn BL, яке розфасовано в банки - 20 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: кальцієва змащувальна паста Hochleistugsfett gleitmo WSP 5040, яка розфасована в банки - 2 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріли з нафтопродуктів: редукторне мінеральне масло Shell-Omala 220 (ISO VG 220), яке розфасоване в банки - 10 кг. (дерев'яний ящик); клей герметик WEICONLOCK AN 302-21 1-компонентний, анаеробно твердіючий, для фіксації різьби, який розфасовано в тубах по 50 мл, для роздрібної торгівлі масою менше 1 кг - 36 шт. (дерев'яний ящик); цинкова аерозольна ґрунтовка Chemi und Biotechnologie на основі синтетичних полімерів в балончиках по 400 мл. - 20 шт., вага 12,2 кг.; мастики для ущільнення: монтажна піна ВЕКО В1 на поліуретановій основі, в тубах по 500 мл. - 10 шт, маса 6,1 кг (картонна коробка); двокомпонентний епоксидний клей Henkel Terokal 221, який розфасований в тубах по 400 мл. - 4 шт., вага брутто 2,1 кг. (картонна коробка); клей герметик Momentative SCS2201 на основі силікатів, в тубах по 310 мл. - 20 шт., вага брутто 7,1 кг. (картонна коробка). Вказаний товар з моменту його ввезення був поміщений у митний режим „митний склад" та розміщений на митному ліцензійному складі СП „Южтехсервіс". Одержувачем вантажу за вказаними митними деклараціями визначено ДП „Іллічівський морський торговельний порт".

Згідно з положеннями ст. 185 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (який був чинним на час ввезення товарів за деклараціями № 500040403/2010/000286 від 28.01.2010р. та № 500040403/2010/000816 від 25.02.2010р. на територію України) відповідно до мети переміщення товарів через митний кордон України запроваджується зокрема митний режим митного складу.

Відповідно до ст. 186 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV декларант самостійно визначає митний режим товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, відповідно до мети їх переміщення та на підставі документів, що подаються митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення.

В силу положень ст. 212, 213, 216 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV митним складом є митний режим, відповідно до якого ввезені з-за меж митної території України товари зберігаються під митним контролем без справляння податків і зборів і без застосування до них заходів нетарифного регулювання та інших обмежень у період зберігання, а товари, що вивозяться за межі митної території України, зберігаються під митним контролем після митного оформлення митними органами до фактичного їх вивезення за межі митної території України. У режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзиту через територію України, а також товарів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Для зберігання товарів у режимі митного складу використовуються спеціально обладнані приміщення, резервуари, майданчики - митні ліцензійні склади.

Як вбачається із матеріалів справи, листом від 29.11.2010р. за № 05-11/516 СП „Южтехсервіс" повідомило відповідача про необхідність вивезення розміщеного на даному митному складі вантажу, ввезеного на митну територію України згідно з деклараціями № 500040403/2010/000286 від 28.01.2010р. та № 500040403/2010/000816 від 25.02.2010р., у зв'язку із необхідністю звільнення приміщень, в якому розташований відповідний митний склад. У зв'язку з викладеним, ДП „Іллічівський морський торговельний порт" листом від 17.01.2011р. за № 15/09.1-04 просило Південну митницю надати згоду на переміщення вказаного вантажу на митний ліцензійний склад ТОВ „Бонд", розміщений за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 12.

21.01.2011р. між ТОВ „Бонд" (Виконавець) та ДП „Іллічівський морський торговельний порт" (Замовник) було укладено договір на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О, у відповідності до п.п. 1.1, 1.2 якого Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання з надання місця, прийому та зберігання товарів і транспортних засобів (далі - товари) Замовника, а також видачу його за розпорядженням Замовника на митному ліцензійному складі (далі - МЛС) Виконавця за адресою: Україна, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 12. Прийом, декларування, зберігання та видача вантажу Замовнику здійснюється на умовах і в порядку, встановленому цим договором, а також Митним кодексом України № 92-IV від 11.07.2002р., Положеннями про відкриття та експлуатацію МЛС, затвердженого наказом ДМСУ № 592 від 31.12.1996р. та іншими нормативними актами України. Види послуг, їх обсяги, ставки і тарифи, спосіб взаєморозрахунків, терміни виконання та інші умови узгоджуються між Виконавцем та Замовником і оформляються окремими додатками або додатковими угодами, підписаними сторонами і є невід'ємною частиною цього договору.

Підписанням додатку № 1 до договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р. сторони по справі погодили перелік послуг, які надаються Замовником, а також їх вартість. Документом, що підтверджує факт надання послуг, є акт виконаних робіт.

У зв'язку із укладенням договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р., відповідачем 28.01.2011р. було розміщено на митному ліцензійному складі ТОВ „Бонд" наступний вантаж: мастильні матеріали з нафтопродуктів: пластичне мастило з мильним згущувачем Shell-Alvania Feet RL3, яке розфасовано в банки - 80 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: графітне мастило Schmierfett Ceplattyn 300, яке розташовано в тубах по 400 мл. - 6 шт., графітне мастило Ceplattyn BL, яке розфасовано в банки - 20 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріали з нафтопродуктів: кальцієва змащувальна паста Hochleistugsfett gleitmo WSP 5040, яка розфасована в банки - 2 кг. (дерев'яний ящик); мастильні матеріли з нафтопродуктів: редукторне мінеральне масло Shell-Omala 220 (ISO VG 220), яке розфасоване в банки - 10 кг. (дерев'яний ящик); клей герметик WEICONLOCK AN 302-21 1-компонентний, анаеробно твердіючий, для фіксації різьби, який розфасовано в тубах по 50 мл, для роздрібної торгівлі масою менше 1 кг - 36 шт. (дерев'яний ящик); цинкова аерозольна ґрунтовка Chemi und Biotechnologie на основі синтетичних полімерів в балончиках по 400 мл. - 20 шт., вага 12,2 кг.; мастики для ущільнення: монтажна піна ВЕКО В1 на поліуретановій основі, в тубах по 500 мл. - 10 шт, маса 6,1 кг (картонна коробка); двокомпонентний епоксидний клей Henkel Terokal 221, який розфасований в тубах по 400 мл. - 4 шт., вага брутто 2,1 кг. (картонна коробка); клей герметик Momentative SCS2201 на основі силікатів, в тубах по 310 мл. - 20 шт., вага брутто 7,1 кг. (картонна коробка). Про переміщення вказаного товару на митний ліцензійний склад позивача свідчить митна декларація (форма МД-2) № 500040015/2011/000200 від 28.01.2011р.

Положеннями п. 3.6 договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р. передбачено, що термін зберігання товарів на МЛС становить не менше однієї доби, але не більше трьох років. Термін зберігання товарів на МЛС починається з дня їх фактичного розміщення - дати оформлення вантажної митної декларації для розміщення під митним контролем товарів і транспортних засобів у митний режим „митний склад" і закінчується днем завершення митного оформлення, на підставі оформленої митної декларації в заявленому митному режимі.

Згідно з п. 4.1 договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р. Замовник зобов'язаний зокрема: після оформлення у митному органі документів, що дають дозвіл на використання товарів у відповідному митному режимі, вивезти такі товари зі складу протягом доби з дня оформлення таких документів, за винятком випадків, визначених нормативними актами України; забезпечити приміщення товару, розміщеного на складі, в один з митних режимів до закінчення граничних термінів; нести повну відповідальність перед митними органами України щодо сплати митних зборів і платежів, достовірність наданих для митного оформлення документів і за дотримання строків розміщення на складі. В свою чергу, згідно з п. 4.3 даного Договору Виконавець зобов'язаний зокрема до закінчення граничного терміну зберігання товару на складі в письмовій формі (пошта, факс, нарочним) повідомити Замовника про необхідність приміщення товару в один з митних режимів.

При цьому, у відповідності до п. 9.6 договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р. товари, доставлені на МЛС, залишаються власністю Замовника до того часу, доки вони не будуть оформлені у відповідний митний режим. У випадку незвернення Замовника за товарами до закінчення терміну зберігання, право розпорядження ними переходить до Виконавця.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся до ДП „Іллічівський морський торговельний порт" із листами від 14.01.2013р. за вих. № 01/01, від 12.02.2013р. за вих. № 07/02 щодо необхідності проведення митного оформлення вантажів, розміщених на митному складі підприємства згідно з митними деклараціями № 500040403/2010/000286 від 28.01.2010р., № 500040403/2010/000816 від 25.02.2010р. та № 500040015/2011/000200 від 28.01.2011р. у зв'язку із закінченням терміну їх зберігання на митному складі. Проте, після закінчення термін зберігання вантажу в режимі митного складу, відповідач не здійснив розпорядження цим майном.

Таким чином, у зв'язку із нездійсненням з боку ДП „Іллічівський морський торговельний порт" митного оформлення вищезазначеного вантажу у митний режим, відмінний від режиму митного складу, після закінчення строків його зберігання на митному складі ТОВ „Бонд", а також через відмову відповідача оплатити вартість послуг із зберігання належного йому вантажу, що зберігається на митному складі, починаючи з січня 2013р., позивач звернувся до суду із даними позовними вимогами.

Зокрема, позивач наголошує, що обов'язок ДП „Іллічівський морський торговельний порт" здійснити дії щодо митного оформлення спірного вантажу після закінчення граничного строку його зберігання в режимі митного складу випливають як із положень Митного кодексу України, так і з умов договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р., оскільки відповідач є власником цього товару. З цього приводу господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 214 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (який був чинним на момент первісного поміщення спірного вантажу в режим митного складу) строк зберігання товарів, ввезених із-за меж митної території України, в режимі митного складу не може перевищувати трьох років з дати поміщення цих товарів у зазначений режим. Товари, ввезені із-за меж митної території України, що зберігаються у режимі митного складу, до закінчення строків зберігання, установлених частинами першою та другою цієї статті, повинні бути задекларовані власником або уповноваженою ним особою до іншого митного режиму.

Проте, 22.04.2012р. набрав чинності Митний кодекс України від 13 березня 2012 року N 4495-VI у зв'язку із прийняттям якого втратив чинність Митний кодекс України від 11 липня 2002 року N 92-IV, за правилами якого спірний вантаж був поміщений у режим митного складу.

Згідно зі ст.ст. 70, 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями) з метою застосування законодавства України з питань державної митної справи запроваджуються низка митних режимів, зокрема режим митного складу. Митний склад - це митний режим, відповідно до якого іноземні або українські товари зберігаються під митним контролем із умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями) строк зберігання товарів у митному режимі митного складу не може перевищувати 1095 днів від дня поміщення цих товарів у зазначений митний режим. Іноземні товари, що зберігаються в митному режимі митного складу, до закінчення строку їх придатності або строків зберігання, установлених частинами першою і другою цієї статті, повинні бути задекларовані для ввезення на митну територію України в іншому митному режимі або реекспортовані. Якщо іноземні товари під час зберігання в митному режимі митного складу були зіпсовані або ушкоджені внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, такі товари за умови належного підтвердження зазначених фактів дозволяється декларувати для вільного обігу на митній території України так, ніби вони були ввезені в зіпсованому (ушкодженому) стані. У разі невиконання вимог частин першої - четвертої цієї статті щодо розпорядження товарами, що зберігаються в митному режимі митного складу, утримувач митного складу повинен протягом 30 днів після закінчення строку зберігання цих товарів у митному режимі митного складу передати їх на склад органу доходів і зборів, а в разі закінчення строку придатності зазначених товарів - задекларувати їх у митний режим знищення або руйнування.

В силу положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Враховуючи вищевикладене, саме на утримувача митного складу, яким є позивач, чинними на теперішній час приписами закону покладається обов'язок здійснити розпорядження товарами, граничний термін зберігання яких в режимі митного складу закінчився та власник яких (уповноважена ним особа) не помістив товар в інший митний режим. Приймаючи до уваги, що первісно спірний вантаж було поміщено в митний режим митного складу 28.01.2010р. та 25.02.2010р. відповідно до наявних у матеріалах справи митних декларацій (форма МД-2), а також враховуючи, що попередньою та чинною редакцією Митних кодексів України встановлювався трирічний граничний термін зберігання вантажів в режимі митного складу, господарський суд доходить висновку, що строк зберігання спірного вантажу в режимі митного складу закінчився 28.01.2013р. та 25.02.2013р. відповідно.

Таким чином, приймаючи до уваги, що вказаний позов щодо зобов'язання ДП „Іллічівський морський торговельний порт" здійснити митне оформлення спірного вантажу було пред'явлено вже після спливу граничного строку зберігання цього вантажу в режимі митного складу, керуючись ст. 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями) господарський суд доходить висновку щодо відсутності передбачених законом правових підстав для покладення на відповідача обов'язку задекларувати в митному режимі, що передбачений ч. 1 ст. 70 Митного кодексу України, але відмінному від митного режиму „Митний склад", товар, який знаходиться на митному складі ТОВ „Бонд" за митною декларацією (форма МД-2) 500040015/2011/000200 від 28.01.2011р. У зв'язку з викладеним, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у зазначеній частині через їх безпідставність та необгрунтованість.

При цьому, у спірних правовідносинах, які пов'язані із митним оформленням вантажів, судом відхиляються посилання позивача на умови договору на зберігання вантажів на митному ліцензійному складі № 01/11-ТЛС/34-О від 21.01.2011р., якими передбачено обов'язок відповідача здійснити спірні дії щодо митного переоформлення товару, а також на норми цивільного законодавства щодо обов'язковості договору та недопустимості порушення договірних зобов'язань, оскільки згідно з ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, відповідно до положення ст. 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями) до позивача як утримувача митного складу переходить обов'язок здійснити розпорядження товаром, у якого сплинув строк зберігання в режимі митного складу та за отриманням/переоформленням якого не звернувся власник/уповноважена ним особа, у спосіб, визначений законом. В результаті виникнення наведених обставин власник вантажу втрачає правомочності щодо розпорядження таким товаром.

У зв'язку з викладеним, у спірних правовідносинах позивач позбавляється права на стягнення із ДП „Іллічівський морський торговельний порт" спірної плати за зберігання вантажу, яка нарахована після спливу строку зберігання вантажу у режимі митного складу та без урахування календарних дат спливу даного строку щодо кожної із партій вантажів.

Таким чином, суд відмовляє ТОВ „Бонд" у задоволенні позовних вимог про стягнення із ДП „Ілллічівський морський торговельний порт" плати за зберігання вантажу на митному складі в сумі 2 289,60 грн. В результаті викладеного, не підлягають задоволенню і позовні вимоги про стягнення із відповідача штрафних санкцій в сумі 1 614 грн., нарахованих щодо вказаного грошового зобов'язання.

Підсумовуючи всі вищевикладені обставини, відповідно до ст.ст. ст.ст. 186, 212 - 214, 216 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV, ст.ст. 70, 121, 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями), ст. 1 ЦК України позов ТОВ „Бонд" про стягнення із ДП „Іллічівський морський торговельний порт" заборгованості в загальному розмірі 3 903,60 грн., а також про зобов'язання відповідача задекларувати в митному режимі, що передбачений ч. 1 ст. 70 Митного кодексу України, але відмінному від режиму „митний склад", товар, що знаходиться на митному складі ТОВ „Бонд" за митною декларацією (форма МД-2) 500040015/2011/000200 від 28.01.2011р.

Керуючись ст.ст. 186, 212 - 214, 216 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV, ст.ст. 70, 121, 125 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (з наступними змінами та доповненнями), ст. 1 ЦК України, ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85, 111-28 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Відповідно до ст. ст. 91, 93 ГПК України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили. Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення підписано 03.03.2014р.

Суддя С.П. Желєзна