Ухвала суду № 37486927, 03.03.2014, Хрустальний міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Краснолуцький міський суд Луганської області)

Справа № 413/1029/14-к

Провадження № 1-кп/413/116/14

У Х В А Л А

03 березня 2014 року м. Красний Луч

Краснолуцький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Шелюти В. М.,

при секретарі Ксоврелі Н.Я.

за участю прокурора Жданової О.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Красний Луч клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013030210000120 від 28.09.2013р. за підозрою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Красний Луч Луганської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, яка працює керівником планово-економічної групи обліку Управління освіти Краснолуцької міської ради, не судимої, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2

у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження підсудне Краснолуцькому міському суду.

Відповідно до клопотання ОСОБА_1 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за таких обставин.

ОСОБА_1, працюючи на підставі наказу №84-к від 04.10.2010 у період з 04.10.2010 по 06.02.2012 на посаді економіста планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради, будучи службовою особою, в обов'язки якої входить організація укладення, зміни та виконання договорів на надання послуг пов'язаних з теплопостачанням, поставкою електричної енергії, природного газу, водопостачанням, постачанням електричної енергії, природного газу, водопостачанням та водовідведенням, та іншими комунальними послугами, маючи реальну можливість, неналежним чином виконала покладені на неї обов'язки.

Так, у першій декаді січня 2011 року економіст планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради ОСОБА_1, несумлінно ставлячись до своїх обов'язків при підготовці проекту договору № 25 про закупівлю послуг за державні кошти у Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Регіон КМЗ» (далі ОСББ « Регіон КМЗ»), а саме послуг централізованого постачання теплової енергії для дошкільного навчального закладу № 53 (далі ДНЗ № 53), розташованого за адресою м. Красний Луч, вул. Рилєєва, 39а, не здійснила перевірку правильності розрахунку кількості теплоенергії на опалення, не перевірила запропоновані ОСББ «Регіон КМЗ» коефіцієнти розрахунку кількості теплоенергії, які не відповідали встановленим нормативам КТМ 204 України 244-94 та надала проект даного договору та додаток № 2 до нього, які надані представниками ОСББ «Регіон КМЗ», до Управління освіти Краснолуцької міської ради проектів для підписання.

22.01.2011р. начальником Управлінням освіти Краснолуцької міської ради Луганської області ОСОБА_2 укладено договір № 25 з ОСББ «Регіон КМЗ» в особі голови правління ОСОБА_3 про закупівлю послуг за державні кошти на загальну суму 151 951,80 грн.

Економіст планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради ОСОБА_1, продовжуючи несумлінно ставитись до своїх обов'язків щодо організації виконання договорів на надання послуг пов'язаних з теплопостачанням, жодного разу не здійснила перерахунок необхідної теплової енергії для ДНЗ № 53 з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря у опалювальному сезоні.

У результаті чого, у порушення вимог додатку 1 до розділу 6 і таблиці 6.1 Міжгалузевих норм від 25.10.1999 № 91 та Додатку 1 і таблиці 2.6 КТМ 204 України 244-94, в частині визначення коефіцієнту, питомої характеристики опалення будівлі при розрахунковій температурі зовнішнього повітря, та даних середньої температури зовнішнього повітря, була завищена кількість спожитої теплової енергії по будівлям ДНЗ№ 53, оплата за яку по вказаному договору здійснювалась Управлінням освіти Краснолуцької міської ради із розрахунку середньої температури зовнішнього повітря: 12 березня 2011 року за платіжним дорученням № 131, 30 березня 2011 року за платіжним дорученням №160, 20 квітня 2011 року за платіжним дорученням за №227, 29 квітня 2011 року за платіжним дорученням № 246.

У першій декаді вересня 2011 року економіст планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради ОСОБА_1, несумлінно ставлячись до своїх обов'язків при підготовці проекту договору №165 про закупівлю послуг за державні кошти у ОСББ « Регіон КМЗ» , а саме послуг централізованого постачання теплової енергії для дошкільного ДНЗ №53, розташованого за адресою м. Красний Луч, вул. Рилєєва, 39а, не здійснила перевірку правильності розрахунку кількості теплоенергії на опалення, не перевірила запропоновані ОСББ «Регіон КМЗ» коефіцієнти розрахунку кількості теплоенергії, які не відповідали встановленим нормативам КТМ 204 України 244-94 та надала проект даного договору та додаток №2 до нього, які були надані представниками ОСББ «Регіон КМЗ», до Управління освіти Краснолуцької міської ради проектів для підписання.

23.09.2011р. начальником Управлінням освіти Краснолуцької міської ради Луганської області ОСОБА_2 укладено договір № 165 з ОСББ «Регіон КМЗ» в особі голови правління ОСОБА_3 про закупівлю послуг за державні кошти.

Економіст планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради ОСОБА_1, продовжуючи несумлінно ставитись до своїх обов'язків щодо організації виконання договорів на надання послуг пов'язаних з теплопостачанням, жодного разу не здійснила перерахунок необхідної теплової енергії для ДНЗ №53 з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря у опалювальному сезоні.

У результаті чого, у порушення вимог додатку 1 до розділу 6 і таблиці Міжгалузевих норм від 25.10.1999 № 91 та Додатку 1 і таблиці 2.6 КТМ 204 України 244-94, в частині визначення коефіцієнту, питомої характеристики опалення будівлі при розрахунковій температурі зовнішнього повітря, та даних середньої температури зовнішнього повітря, була завищена кількість спожитої теплової енергії по будівлям ДНЗ№53, оплата за яку по вказаному договору здійснювалась Управлінням освіти Краснолуцької міської ради із розрахунку середньої температури зовнішнього повітря: 31 жовтня 2011 року за платіжним дорученням № 728; 29 листопада 2011 року за платіжним дорученням за № 819; 20 грудня 2011 року за платіжним дорученням № 893.

У першій декаді січня 2012 року економіст планово-економічної групи Управління освіти Краснолуцької міської ради ОСОБА_1, несумлінно ставлячись до своїх обов'язків при підготовці проекту договору №33 про закупівлю послуг за державні кошти у ОСББ «Регіон КМЗ», а саме послуг централізованого постачання теплової енергії для ДНЗ №53, розташованого за адресою м. Красний Луч, вул. Рилєєва, 39а, не здійснила перевірку правильності розрахунку кількості теплоенергії на опалення, не перевірила запропоновані ОСББ «Регіон КМЗ» коефіцієнти розрахунку кількості теплоенергії, які не відповідали встановленим нормативам КТМ 204 України 244-94 та надала проект даного договору та додаток №2 до нього, які були надані представниками ОСББ «Регіон КМЗ», до Управління освіти Краснолуцької міської ради проектів для підписання.

20.01.2012р. начальником Управлінням освіти Краснолуцької міської ради Луганської області ОСОБА_2 укладено договір № 33 з ОСББ «Регіон КМЗ» в особі голови правління ОСОБА_3 про закупівлю послуг за державні кошти.

У результаті чого, у порушення вимог додатку 1 до розділу 6 і таблиці 6.1 Міжгалузевих норм від 25.10.1999 № 91 та Додатку 1 і таблиці 2.6 КТМ 204 України 244-94, в частині визначення коефіцієнту, питомої характеристики опалення будівлі при розрахунковій температурі зовнішнього повітря, та даних середньої температури зовнішнього повітря, була завищена кількість спожитої теплової енергії по будівлям ДНЗ№53, оплата за яку по вказаному договору здійснювалась Управлінням освіти Краснолуцької міської ради із розрахунку середньої температури зовнішнього повітря: 13 лютого 2012 року за платіжним дорученням № 74, 01 березня 2012 року за платіжним дорученням №104, 10 квітня 2012 року за платіжним дорученням № 140, 04 травня 2011року за платіжним дорученням №198, 09 листопада 2012 року за платіжним дорученням №482, 28 рудня 2012 року за платіжним дорученням №592, 16 січня 2013 року за платіжним дорученням №16.

Згідно з актом Державної фінансової інспекції в Луганській області № 03-21/012 від 22.08.2013 у порушення вимог додатку 1 до розділу 6 і таблиці Міжгалузевих норм від 25.10.1999 № 91 та Додатку 1 і таблиці 2.6 КТМ 204 України 244-94, в частині визначення коефіцієнту, питома характеристика опалення будівлі при розрахунковій температурі зовнішнього повітря, та даних середньої температури зовнішнього повітря під час укладення та виконання вищевказаних договорів завищена кількість спожитої теплової енергії по будівлям ДНЗ№53 на 173,196 Гкал.

Згідно з довідки №413/145/14-к Управління освіти Краснолуцької міської ради від 30.01.2014 за період роботи ОСОБА_4 на посаді економіста планово-економічної групи на користь ОСББ «Регіон КМЗ» зайво сплачено 58 907,25 грн., чим інтересам Управління освіти Краснолуцької

міської ради спричинено матеріальну шкоду, яка в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ст. 367 ч. 1 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

На даний час шкода в розмірі 58907,25 грн. заподіяна в результаті завищення кількості спожитої теплової енергії погашена у повному обсязі, що підтверджується довідкою Управління освіти Краснолуцької міської ради № 01-24/184 від 14.02.2014р., в зв'язку з чим. вчинене ОСОБА_1 кримінальне правопорушення втратило суспільну небезпечність.

Враховуючи що ОСОБА_1 раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, вперше скоїла кримінальне правопорушення, яке відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, завдана матеріальна шкода повністю відшкодована, стосовно ОСОБА_1 можуть бути застосовані вимоги ст.ст. 44, 48 КК України.

Тому, старший прокурор прокуратури м. Красний Луч Луганської області радник юстиції ОСОБА_5 звернулася до суду з поданням про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України та закриття кримінального провадження, у зв'язку зі зміною обстановки

Підозрювана ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що в повному обсязі визнає свою провину у скоєному, просить суд задовольнити заявлене клопотання про закриття стосовно неї кримінального провадження за ч. 1 ст. 367 КК України. При цьому їй було роз'яснено суть підозри, підстави звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цих підстав, а також наслідки закриття кримінального провадження.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання в повному обсязі і вважає за можливе звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_1

Вислухавши підозрювану, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання, оскільки ОСОБА_6 погодилася на закриття стосовно неї кримінального провадження, вперше скоїла кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, завдана матеріальна шкода повністю відшкодована.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засіданні має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 КПК України.

По кримінальному провадженню до підозрюваної застосований запобіжний захід у вигляді застави в сумі 2000 грн., яка відповідно до квитанції від 04.02.2014р. внесена ОСОБА_6 У відповідності до ч. 11 ст. 182 КПК України застава, яка не була звернена в дохід держави повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю, після припинення дії цього запобіжного заходу.

В зв'язку з закриттям кримінального провадження і відшкодування заподіяної шкоди в повному обсязі, суд вважає за необхідне повернути заставу підозрюваної.

Цивільний позов по справі не заявлявся.

Судових витрат та речових доказів по кримінальному провадженню не має.

На підставі ст.ст. 44, 48 КК України, керуючись ст.ст. 36, 284-287 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, у зв'язку зі зміною обстановки.

Закрити кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 у вигляді застави залишити без змін, до набрання законної сили ухвалою суду.

Грошові кошти в сумі 2000 (дві тисячі) гривень, внесені ОСОБА_1 04.02.2014 року по квитанції № 00843 у вигляді застави на спеціальний рахунок ТУ ДСА в Луганській області № 37318003000730 в ГУ ДКСУ у Луганській області МФО 804013, код 26297948, повернути ОСОБА_1, після набрання законної сили ухвалою суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області протягом 7 днів з дня її проголошення, через Краснолуцький міський суд.

Головуючий суддя: В.М. Шелюта