Ухвала суду № 37484422, 20.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

м. Сімферополь

20 лютого 2014 року

Справа № 801/1276/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А., при секретарі Музика О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим

до Державного підприємства "Алушта"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства "Алушта" про стягнення заборгованості у розмірі 117601,58 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.02.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

20.02.2014 року представник відповідача надав заперечення на позов, в якому просив залишити частину позовних вимог без розгляду, у зв'язку з пропуском строку Управління ПФУ.

Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003, (із змінами та доповненнями), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Приписами пункту 6.1, пункту 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої 19.12.2003 Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 дніє з ноеопризначених пенсій.

Підставою для звернення до суду з позовом є заборгованість ДП «Алушта» по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період 2012- 2013 років, яка не була внесена відповідачем.

З позовної заяви вбачається, що протягом 2012-2013 року розрахунки фактичних витрат на адресу позивача не спрямовувалися.

Розрахунки на виплату та доставку пільгових пенсій, на підставі яких заявлені позовні вимоги отримані відповідачем 03.12.13 за вх. №271, та мають загальну суму фактичних витрат попередніх періодів у розмірі 171008 грн. 15 коп.

Так, судом встановлено, що вимога про стягнення заборгованість в сумі 117601,58 грн. визначеної у позовної заяві, не є недоїмкою в розумінні положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки недоїмкою вважається прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, а не фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому відповідно до частини 15 статті 106 вказаного Закону на спірні правовідносини розповсюджується строк звернення до суду.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України із змінами, внесеними Законом України від 07.07.10 №2453-VI, що набрали чинності з моменту опублікування 30.07.2010р. суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про те, що відповідач не є платником фіксованого сільськогосподарського податку із звітів про нарахування єдиного соціального внеску наданих ДП «Алушта» до Пенсійного фонду України, так як формою звіту передбачена графа «Обрана система оподаткування» в якої відповідачем була зроблено відповідна відмітка, а саме «Платник внеску на загальних підставах».

Вказані звіти подавалися відповідачем до 20 числа місяця, наступного за звітним.

Так, у звіті за січень 2012 року, який був прийнятий позивачем 15 лютого 2012 року, у вказаній графі зазначено: «Платник внеску на загальних підставах».

Таким чином, ДП «Алушта» вчасно повідомило Позивача про те, що воно не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Також, в звіті за січень 2013 року є відмітка про те, що ДП «Алушта» не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Судом встановлено, що шестимісячний строк для звернення до суду з позовними вимогами про зобов’язання відповідача прийняти до відшкодування витрати на виплату і доставку пенсій за січень-грудень 2012 року та за січень-листопад 2013 року спливає у серпні 2013 року.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою у лютому 2014 року, про що свідчить відмітка на адміністративному позові.

Таким чином, встановлений діючим на момент звернення з адміністративним позовом законодавством України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду з позовною заявою за період з січень-грудень 2012 року та за січня-липень 2013 року з розрахунками відшкодованих витрат у сумі 84701,94 грн. пропущений позивачем.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивач до суду звернувся з позовом після спливу шестимісячного строку, передбаченого ст.99 КАС України, а уважних підстав та належних доказів для поновлення пропущеного строку для звернення до суду у ході розгляду справи не надав, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрати на виплату і доставку пенсій за період з січня-грудень 2012 року та за січня-липень 2013 року у розмірі 84701,94 грн., підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись, ст.ст. 99,100, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК до Державного підприємства "Алушта" в частині позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрати на виплату і доставку пенсій за період з січень-грудень 2012 року та з січня-липень 2013 року у розмірі 84701,94 грн. – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.