Постанова № 37484184, 06.03.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/462/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунальної установи "Чернівецький обласний клінічний онкологічний диспансер" про повернення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-позивач), звернувся з адміністративним позовом до комунальної установи "Чернівецький обласний клінічний онкологічний диспансер" (далі-відповідач), в якому просив суд стягнути з відповідача кошти в розмірі 1352,80 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що сума коштів, які згідно рішень №271 та №84 підлягають перерахуванню до бюджету Фонду складає (2784,80 грн. – 1759,40 грн.) + 327,40 грн. = 1352,80 грн.

Станом на дату звернення до суду з позовом відповідач не погасив заборгованість, яка рахується за ним, чим порушив норми законодавства і тим самим заподіяв шкоду бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідач подав заперечення в яких зазначив, що сума 1352,80 грн. буде перереєстрована та оплачена Казначейством в разі затвердження річного кошторису на 2014 рік.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, відповідно до довідки №474 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, зареєстрований як суб’єкт господарювання з 05.04.2000 року (а.с.5) та 12.01.2007 року зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду (а.с.6).

В акті про результати перевірки правомірності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності комунальної установи «Чернівецький обласний клінічний онкологічний диспансер» зазначено, що загальна сума коштів Фонду використаних з порушенням чинного законодавства складає 1759,40 грн., які не приймаються до заліку та пеня 145,70 грн. підлягають відшкодуванню до бюджету Фонду(а.с. 7-9).

4 листопада 2013 року позивачем прийнято рішення №271 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким накладено штраф у розмірі 50 відсотків за неправомірне використання страхових коштів – 879,70 грн., нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка несвоєчасно повернутих сум коштів – 145,70 грн.(а.с. 11).

6 грудня 2013 року позивачем прийнято рішення №84 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким накладено штраф у розмірі 10 відсотків суми несвоєчасно повернутих страхових коштів в сумі 278,48 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів – 48,92 грн.(а.с. 14).

На день пред’явлення позову до суду, заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ (далі – Закон №2240) страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 2 ст.22 Закону №2240 передбачає, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Стаття 8 Закону №2240 зазначає, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 1352,80 грн.

Заперечення, які надані відповідачем не спростовують викладених вище фактів наявності заборгованості, а тому дане заперечення є необґрунтованим.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з комунальної установи "Чернівецький обласний клінічний онкологічний диспансер" (ідентифікаційний код 02005792) на користь Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової вртати працездатності – 1352,80 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

4. Копію постанови направити сторонам.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В. Боднарюк