Ухвала суду № 37484124, 04.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

04 березня 2014 р.Справа № 2а-6092/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження заяви управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягненння боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі-УПФУ, заявник) звернулось до суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Херсонським окружним адміністративним судом 14 листопада 2012 року, з управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-6092/10/2170 від 14 листопада 2012 року щодо стягнення з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (далі - МКП "Херсонелектротранс") боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 68 185 грн. 66 коп. за вересень- жовтень 2010 року.

Заявлені вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02 серпня 2011 року № 102, постанови правління Пенсійного фонду України від 01 серпня 2011 року № 21-2 та постанови Кабінету міністрів України від 27 липня 2011 року № 803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" здійснено реорганізацію шляхом припинення діяльності юридичних осіб - управлінь Пенсійного фонду України в Суворовському, Комсомольському, Дніпровському районах м.Херсона та створення на їх базі управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, який є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона. Крім того, 16 вересня 2011 року УПФУ прийнято рішення про розстрочення з 01 жовтня 2011 року по 20 січня 2016 року МКП "Херсонелектротранс" сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 897888 грн. 48 коп., в тому числі за рішенням суду у справі № 2а-6092/10/2170. У зв'язку з неналежним виконанням боржником зобов'язань за рішенням про розстрочку, вказане рішення було скасовано УПФУ 30 грудня 2013 року. Виконавчий лист від 14 листопада 2012 року у даній справі передано на виконання до органу державної виконавчої служби. Постановою ВДВС Дніпровського РУЮ у м.Херсоні від 04 лютого 2014 року у відкритті виконавчого провадження відмовлено на підставі пропущення стягувачем строку пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання. Вважає причину такого пропуску поважною та просить суд поновити пропущений строк та замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Представником заявника надано суду клопотання про розгляд поданих заяв в письмовому провадженні.

Прокурор відділу прокуратури м.Херсона заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути заяви управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні у порядку письмового провадження.

Належним чином повідомлений представник МКП "Херсонелектротранс" у судове засідання не з'явився, своєї правової позиції щодо розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання до суду не надав.

За приписами ст.ст. 261,264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядути подані УПФУ заяви в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяв про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, виходячи з наступного.

Як вбачається із заяви та доданих до неї матеріалів, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року про стягнення з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 68 185 грн. 66 коп. за вересень- жовтень 2010 року залишена без змін. Рішення суду апеляційної інстанції набрало законної сили з дня його проголошення.

16 вересня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона прийнято рішення про надання страхувальнику - МКП "Херсонелектротранс" з 01 жовтня 2011 року до січня 2016 року розстрочення суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій на загальну суму 897888 грн. 48 коп. - по 52816 грн. грн. 97 коп. щоквартально, що включає борг у сумі 68185 грн. 66 коп. за вересень- жовтень 2010 року.

14 листопада 2012 року стягувачем отримано виконавчий лист, який не було терміново пред'явлено до виконання у зв'язку з наданням боржникові розстрочки.

Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02 серпня 2011 року № 102 управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона реорганізовано шляхом злиття з управліннями Пенсійного фонду України в Суворовському, Комсомольському районах м.Херсона та на їх базі створено управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні. 26 жовтня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про державну реєстрацію останнього, що підтверджується випискою з ЄДР (Серія ААБ № 804904).

Таким чином, з 26 жовтня 2011 року заявник є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV ( далі - Закон № 606-XIV) у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі порушення страхувальником термінів сплати чергових часток розстрочених сум заборгованості, 30 грудня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення від 16 вересня 2011 року.

Зі службової записки завідувача сектору звітності та контролю за надходженням коштів відділу надходження, прогнозування платежів та обліку застрахованих осіб УПФУ від 15 січня 2014 року слідує, за 2012- 2013 роки боржником погашено 15583 грн. 29 коп. з 68185 грн. 66 коп. (справа № 2а- 6092/10/2170), тому виконавчий лист від 14 листопада 2012 року передано до юридичного відділу для надання до органів ДВС на примусове виконання.

30 січня 2014 року заявник звернувся до ВДВС Дніпровського РУЮ у м.Херсоні з заявою про відкриття виконавчого провадження за вищезазначеним виконавчим документом.

Постановою головного державного виконавця Виноградчої Н.О. від 04 лютого 2014 року у відкритті виконавчого провадження відмовлено на підставі пропущення стягувачем строку пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Статтею 23 Закону № 606-XIV встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона внаслідок реорганізації вибуло як сторона виконавчого провадження - стягувач. Його правонаступником з моменту державної реєстрації - 26 жовтня 2011 року виступає управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні. Таким чином, необхідно замінити сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому листі у справі № 2а-6092/10/2170, виданому 14 листопада 2012 року , з управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні.

Крім того, зважаючи на поважність характеру та причин пропуску заявником строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та ураховуючи правову позицію прокурора, що виступає у даній справі в інтересах держави в особі УПФУ, суд вважає, що пропущений строк пред'явлення виконавчого листа від 14 листопада 2012 року до виконання, слід поновити.

За таких обставин, заяви управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторону виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 261, 264 КАС України суд,-

ухвалив:

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому 14 листопада 2012 року, по адміністративній справі № 2а-6092/10/2170 за позовом прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягненння боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні.

Поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа, виданого 14 листопада 2012 року, до виконання у адміністративній справі № 2а-6092/10/2170 щодо стягнення з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 68 185 грн. 66 коп. за вересень- жовтень 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.