Рішення № 37478324, 04.03.2014, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р. Справа № 902/183/14

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.

за участю представників сторін:

від позивача: Драпак Ю.П. - за довіреністю;

від відповідача: Даценко О.М. - за довіреністю;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до: товариства з обмеженою відповідальністю "БЕТА-В" (в подальшому - ТОВ «БЕТА-В»)

про стягнення пені в сумі 20 000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 17.02.2014 р. звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до ТОВ "БЕТА-В" про стягнення пені в сумі 20 000,00грн..

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач несвоєчасно сплатив до Державного бюджету України штраф накладений рішенням адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.06.13р. №66 у справі 33/ІІ-2013 . На підставі ст.56ч.5 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" за період прострочення сплати штрафу до Державного бюджету України була нарахована пеня загальний розмір якої обмежений розміром штрафу та становить 20 000 грн..

Ухвалою суду від 18.02.2014 року порушено провадження у справі №902/183/14 та призначено до розгляду в засіданні на 04.03.2014р..

28.02.2014р. від відповідача через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, згідно яких позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Рішення №66 від 07.06.2013 року у справі № 33/11-2013 про накладення штрафу в сумі 20 тис. грн. відповідач отримав 21.06.2013року. Штраф був сплачений 01.07.2013р. за платіжним дорученням № 758. В подальшому ТОВ "БЕТА-В" з"ясувало, що кошти були помилково перераховані не до державного, а до місцевого бюджету. З власної ініціативи 25.11.2013р. ТОВ "БЕТА-В" перерахував 20 000 грн. штрафу до державного бюджету за платіжним дорученням № 1483. Отже в зв"язку з тим, що штраф фактично був сплачений 01.07.2013р., то були відсутні підстави для нарахування пені, як способу забезпечення сплати штрафу (а.с. 39).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, з підстав та за обставин, вказаних у відзиві на позов.

При розгляді справи встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

07.06.2013р. адміністративною колегією Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за результатами розгляду матеріалів справи №33/ІІ-2013 було прийнято рішення №66 . Цим рішенням, окрім іншого, за вчинення порушення, передбаченого ст. 15-1 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції " , накладено на ТОВ "БЕТА-В" штраф у розмірі 20 000 гривень та запропоновано його сплати у двомісячний строк з дня одержання копії рішення (а.с.9-18).

Рішення № 66 від 07.06.2013р. отримано ТОВ "БЕТА-В" 21.06.2013р., що стверджується відміткою в повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення № 27666717. В супровідному листі від 17.06.2013р. вих. №07/405-с територіальний орган АМКУ зазначив про необхідність сплати штрафу у розмірі 20 000 гривень до Державного бюджету України за місцем реєстрації ТОВ "БЕТА-В" як платника податку по коду економічної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції "(а.с.19-20).

Платіжним дорученням №758 від 01.07.2013р. ТОВ "БЕТА-В" сплатило штраф в сумі 20 000,00грн. на рахунок №31418542700002 місцевого бюджету (а.с.22).

Платіжним дорученням №1483 від 25.11.2013р. ТОВ "БЕТА-В" сплатило штраф в сумі 20 000,00грн. на рахунок №31111106700002 державного бюджету (а.с.21).

Згідно наданого позивачем розрахунку за період з 22.08.2013р. по 25.11.2013р., включно, в зв"язку з несвоєчасною сплатою штрафу та на підставі ст.56ч.5 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" ТОВ "БЕТА-В" нарахована пеня в сумі 28 800грн., розмір якої законодавчо обмежується розміром штрафу та становить 20 000грн. (а.с.3).

13.12.2013р. за вих.№07/678-с територіальний орган АМКУ звернуся з вимогою до ТОВ "БЕТА-В" про сплату пені та надання підтверджуючих документів (а.с.23-24).

Законом України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено наступне: розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом (ст.22ч.1); з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України, стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені (ст.25).

Законом України "Про захист економічної конкуренції " передбачено наступне: особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (ч.3ст.56); за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (ч. 5 ст. 56); у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку (ч.7 ст.56); протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу (ч.8ст.56); суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (ч.9 ст. 56).

Постановою пленуму Вищого господарського суду від 26.12.2011, № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" передбачено наступне: нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", має обов'язковий характер, не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв'язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій в розумінні статей 238, 239, 249 ГК України, які застосовуються саме на підставі рішення уповноваженого на це органу (п.22).

Заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №66 від 07.06. 2013р. за результатами розгляду матеріалів справи №33/ІІ-2013 за вчинення порушення, передбаченого ст. 15-1 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції " , накладено на ТОВ "БЕТА-В" штраф у розмірі 20000,00 (двадцять тисяч) гривень, який запропоновано сплатити у двомісячний строк з дня одержання копії рішення .

Рішення вручено відповідачеві 21.06.2013р., що підтверджується відміткою в поштовому відправленні. З урахуванням вимог ст.56ч.3,ч.9 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" штраф повинен був бути сплачений до Державного бюджету України 21.08..2013р.. Фактично сума накладеного штрафу відповідачем була сплачена до Державного бюджету України 25.11.2013р., що підтверджується платіжним дорученням №1483.

Оскільки відповідач штраф в строк передбачений рішенням №66 від 07.06.2013р. не сплатив, то відповідно до вимог ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Разом з тим розмір пені не може перевищувати розміру накладеного штрафу. Таким чином, розмір нарахованої до стягнення пені становить 20000,00грн. відповідно до наданого позивачем розрахунку (а.с.3). Разом з тим, до періоду нарахування пені позивачем безпідставно включено 25.11.2013р. - дату фактичної сплати штрафу. Отже розмір нарахованої за період з 22.08.2013р. по 24.11.2013р. пені становитиме 28500грн., хоча ця обставина з урахуванням зазначеної вище норми права не впливає на розмір запропонованої до стягнення суми .

Посилання відповідача на відсутність підстав для стягнення з нього пені за період з 22.08.2013р. по 25.11.2013р. у зв'язку з помилковістю перерахування суми штрафу до місцевого бюджету не узгоджується з вимогами ч.9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а тому з урахуванням правової позиції, висловленої Вищим господарським судом України у постанові від 25.12.2012р. у справі за позовом Антимонопольного комітету України до приватного акціонерного товариства "Меркурій-V" , до уваги судом не приймається (а.с.26).

Правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 24.12.2013р. про те, що накладений на відповідача штраф є видом відповідальності за вчинення правопорушення, а нарахована пеня - способом забезпечення сплати цього штрафу відповідає та повністю узгоджується зі змістом ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" і не може бути підставою для відмови в задоволенні вимоги про стягнення пені.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ст.49ч.3 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач звільнений, підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 4-2 - 4-5, 33-34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 ГПК

України,-

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "БЕТА-В" (код ЄДРЮОФОП 20009167, вул. Андрія Іванова, 9, м. Вінниця, 21034) до Державного бюджету України пеню у сумі 20 000,00грн. (одержувач коштів: УК у м.Вінниця/м.Вінниця/, код 38054707, р/р 31111106700002, МФО 802015, банк ГУДКСУ у Вінницькій області, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106).

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "БЕТА-В" (код ЄДРЮОФОП 20009167, вул. Андрія Іванова, 9, м. Вінниця, 21034) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1827,00 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім грн.).

4.Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Повне рішення складено 05 березня 2014 р.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи.