Постанова № 37474163, 04.03.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року № 2а-8408/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Козьміна А.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідача - Управління Держінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 984,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26.07.2011 р. Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова, правонаступником якої є Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулась до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 984,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є власником автомобіля VOLKSWAGEN CADDY, д.н.з. НОМЕР_2, 2004 р.в., а 31.07.2009 р. здійснив першу реєстрацію автомобіля. Однак відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" при першій реєстрації не сплатив податок з власників транспортних засобів до місцевого бюджету, що становить в даному випадку 984,00 грн. Податок до бюджету не надійшов, а тому він фактично не сплачений та підлягає стягненню податковим органом в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак позовні вимоги заперечив повністю. Пояснив, що після того, як дізнався, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 984,00 грн. не був сплачений до бюджету при реєстрації 31.07.2009 р. т.з. VOLKSWAGEN CADDY, д.н.з. НОМЕР_2, 2004 р.в., він добровільного його сплатив ще в 2011 р., що підтверджується квитанцією № 9545.538.1 від 27.08.2011 р. на суму 984,00 грн., сплачено через касу Західного ГРУ "Приватбанк". Вважає, що податок сплачено ним добровільно, а тому підстав для його примусового стягнення не має.

Управління Держінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області заперечень по суті спору не надало.

Дослідивши надані докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Львівський відділ реєстраційно - екземенаційної роботи Управління ДАІ Головного УМВС України у Львівській області надав інформацію ДПА у Львівській області про фізичних осіб, якими протягом 2008 р.- 2010 р. здійснювалась перша реєстрація вантажних автомобілів в Україні та інформація про сплату податку по яких підлягає перевірці органами державної податкової служби. Серед зазначених фізичних осіб вказано і ОСОБА_1

Згідно з даними Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області 31.07.2009 р. на ім'я гр.. ОСОБА_1 зареєстровано т.з. VOLKSWAGEN CADDY, д.н.з. НОМЕР_2, 2004 р.в.

Факт реєстрації т.з. VOLKSWAGEN CADDY, д.н.з. НОМЕР_2, 2004 р.в., № кузова НОМЕР_3 ОСОБА_1 не заперечував. Погодився з тим, що в 2009 р. при проведенні реєстраційних дій податок не надійшов до місцевого бюджету, а тому сплатив його на вимогу податкової інспекції в 2011 р. Надав суду копію квитанції № 9545.538.1 від 27.08.2011 р. на суму 984,00 грн., сплачено через касу Західного ГРУ "Приватбанк".

Згідно з довідкою ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 30.06.2011 р. до місцевого бюджету Шевченківського району м. Львова сума податку з власників транспортних засобів 984,00 грн. від ОСОБА_1 не надходили.

З метою встановлення обставин, які підтверджують або спростовують чи посвідчувались нотаріально довіреності на право придбання, будь-якого відчуження транспортних засобів та право представлення інтересів в органах нотаріату, відповідних органах Державтоінспекції, або в будь-яких інших підприємствах, установах, організаціях з усіх питань, пов'язаних з експлуатацією та продажем транспортних засобів, його страхуванням, переобладнанням, ремонтом, проходженням технічного огляду, визначенням місця стоянки, зняттям з обліку, одержанням транзитних номерів, продажем, отриманням необхідних довідок, документів, підписувати договір щодо продажу транспортних засобів та вчиняти всі інші дії, пов'язані з виконанням довіреності, від імені наступних фізичних осіб,

Суд звертався до Львівської філії ДП "Інформаційний центр" Мін'юсту України.

Згідно з інформацією, отриманою з Єдиного реєстру довіреностей, 24.07.2009 р. нотаріально посвідчено від імені ОСОБА_1 довіреність на ім'я представника ОСОБА_2

Вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р. (справа № 1-233/11) по обвинуваченню ОСОБА_3, начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області встановлено що, "….протягом січня 2009 - березня 2010 років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області проведено реєстрацію транспортних засобів без сплати та із частковою сплатою податку з власників транспортних засобів на наступних фізичних осіб…, серед них і т.з.VOLKSWAGEN CADDY, 2004 р.в., зареєстровано 31.07.2009р., ОСОБА_1, несплата податку 984,00 грн.".

Вироком Личаківського районного суду м. Львова від 13.11.2013 р. (справа № 1/463/51/13) по обвинуваченню ОСОБА_4, заступника начальника Львівського відділу реєстраційно - екзаменаційної роботи ДАІ ГУМВС України у Львівській області встановлено, що "…неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, упродовж грудня 2009 - березня 2010 років провів первинну реєстрацію т.з. без сплати податку (або з частковою сплатою)".

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано винними у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 367 КК України.

Спір виник щодо сплати фізичною особою податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. У зв'язку з цим доказуванню у даній справі підлягає доведеність факту сплати податку.

Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 р. порушення якого встановлено податковим органом, та Закон України від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему оподаткування", Закон України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратили чинність з 01 січня 2011 року, згідно з Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. .

Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011 року, а саме в 2009 р., тому положення Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" та "Про систему оподаткування", "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовуються Судом при вирішенні спору.

Стаття 14 Закон України "Про систему оподаткування" передбачала, що до загальнодержавних належать, зокрема, такі податки і збори (обов'язкові платежі), як податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Порядок сплати даного податку до 01.01.2011 р. було врегульовано Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".

Чинний Податковий кодекс України (ст. 9) також передбачає сплату даного податку, як загальнодержавного, який тепер називається збір за першу реєстрацію транспортного засобу. Порядок сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу врегульовано розділом 7 ПК України.

Відповідно до Закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів"(чинного в 2009) та до чинного Податкового кодексу України платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (тобто, збору за першу реєстрацію транспортного засобу) є юридичні особи, та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які є об'єктами оподаткування.

Оцінюючи доводи сторін в частині сплати податку, Суд встановив, що такий сплачено.

Відповідно до Закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинного в 2009) та до чинного Податкового кодексу України перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу, а фізичні особи-платники податку зобов'язані пред'явити органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними та юридичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні транспортних засобів за місцем реєстрації транспортних засобів за ставками, що діють на день сплати.

У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Відповідно до п.8 гл.2 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них", затвердженої наказом МВС № 379, після завершення приймання готівки клієнту видається квитанція (другий примірник прибуткового касового документа) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку, який здійснив касову операцію, дату, час здійснення касової операції, а також підпис банку, який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку, засвідчений електронним підписом САБ.

Згідно з базою даних Львівського відділу реєстраційно-екземенаційної роботи ДАІ на ім'я ОСОБА_1 вперше в Україні зареєстровано 31 липня 2009 р. транспортний засіб т.з. VOLKSWAGEN CADDY, д.н.з. НОМЕР_2, 2004 р.в.

З матеріалів справи вбачається, що вбачається, що він не заперечує, що в 2009 р. став власником зазначеного автомобіля. Визнає необхідність сплати податку при його реєстрації, і тому сплатив такий добровільно в 2011 р., оскільки в 2009 р. кошти до бюджету не надійшли.

Згідно з квитанцією № 9545.538.1 від 27.08.2011 р. податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 984,00 грн., сплачено через касу Західного ГРУ "Приватбанк".

Оцінюючи доводи сторін в частині сплати податку, Суд встановив, що такий сплачено.

Відповідно до Закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинного в 2009) та до чинного Податкового кодексу України перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу, а фізичні особи-платники податку зобов'язані пред'явити органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними та юридичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні транспортних засобів за місцем реєстрації транспортних засобів за ставками, що діють на день сплати.

У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Відповідно до п.8 гл.2 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них", затвердженої наказом МВС № 379, після завершення приймання готівки клієнту видається квитанція (другий примірник прибуткового касового документа) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку, який здійснив касову операцію, дату, час здійснення касової операції, а також підпис банку, який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку, засвідчений електронним підписом САБ.

Суд відзначає, що податок, який підлягав сплаті в 2009 р. фактично був сплачений ОСОБА_1 в 2011 р., тобто після того, як ДПІ у Шеченківському районі м. Львова звернулась до нього з позовом про стягнення 984,00 грн. Однак станом на 2014 р. ДПІ не перевірила надходження коштів до бюджету і не спростувала квитанції про сплату податку, як письмово доказу. Враховуючи те, що ОСОБА_1 представив квитанцію про сплату податку в сумі 984,00 грн., сплачений на рахунок Шевченківського району місцевого бюджету м.Львова, Суд не вбачає підстав не брати її до розгляду як належний та допустимий доказ сплати податку.

Суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 сплатив податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 984,00 грн. добровільно, а тому підстав для стягнення цих коштів не має.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 05 березня 2014 р.

Суддя В.М. Кравчук