Постанова № 37473106, 03.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 березня 2014 р. № 820/1208/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Куценка Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "УКРЕНЕРГОМАШ" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, та належать Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "УКРЕНЕРГОМАШ" (далі - ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ"), а саме: ПАТ «Укркомундбанк» 26003260600409, ПАТ «Укркомундбанк» 2600526060040, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві 26001298927, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві 26003298925, АТ «Брокбізнесбанк» 26005124694000.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" має податковий борг перед бюджетом в сумі 3398,42 грн., який виник в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) та донарахованих податкових зобов'язань визначених податковим органом відповідно до актів перевірок та податкових повідомлень-рішень, у тому числі пені. На адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 04.10.2011 року №1298. Проте, заборгованість відповідачем не сплачена. В зв'язку з тим, що у відповідача відсутнє майно, яке може бути використаним, як джерело погашення податкового боргу та обтяжене податковою заставою, з метою недопущення ухилення платника від сплати податків, позивач вважає, що є підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності боржника.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і доводи заявленого позову, просив суд прийняти рішення про задоволення позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою про відсутність підприємства за зазначеною адресою. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 30.06.2004 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків з 30.06.2004 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, витягом з ЄДРПОУ станом на 14.01.2014 року, довідкою від 10.01.2013 року №75-01/9/18-02-20.

Основним завданням контролюючих органів є погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п.п. 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" має податковий борг перед бюджетом в сумі 3398,42 грн., який виник в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 20.10.2011 року №9009356423 на суму 2825,84 грн., донарахованих податкових зобов'язань визначених податковим органом у податковому повідомленні-рішенні від 18.10.2011 року №00001891502/0 на суму 256,20 грн., винесеному на підставі висновків акту перевірки від 12.10.2011 року №4760/15-211/33068343, податковому повідомленні-рішенні від 07.02.2012 року №0000761502 на суму 257,90 грн., винесеному на підставі висновків акту перевірки від 27.01.2012 року №322/15-211/33068343, податковому повідомленні-рішенні від 18.04.2012 року №0002481503 на суму 51,58 грн., винесеному на підставі висновків акту перевірки від 06.04.2012 року №935/15-314/33068343, несплаченої пені в сумі - 6,90 грн., що підтверджується довідкою про наявність заборгованості та роздруківкою зворотного боку облікової картки платника.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Згідно ст. 57.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно ч. 1 п. 58.1 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначені податкові повідомлення - рішення про нарахування штрафних санкцій були вручені (надіслані) та відповідно отримані відповідачем, що підтверджується відмітками на повідомленнях про вручення поштового відправлення. Вказані рішення відповідачем оскаржені не були, не є скасованими, зміненими або відкликаними.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідачем сума узгодженого грошового зобов'язання в загальній сумі 3398,42 грн. сплачена не була.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу було сформовано податкову вимогу від 04.10.2011 року № 1298. У зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, згідно акту про неможливість вручення податкової вимоги від 04.10.2011 року, її було розміщено на дошці оголошень.

Відповідно до приписів ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Керуючись п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З положень наведеної норми Кодексу слідує, що законодавець чітко встановив підстави для застосування арешту коштів на банківському рахунку та інших цінностей в банку, а саме:

1) відсутність майна у платника податків, котрий має податковий борг,

2) наявність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, балансова вартість якого менше суми податкового боргу,

3) відсутність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом були направлені листи до установ, що адмініструють право власності на майно, а саме: лист до ВДАІ з обслуговування Дзержинського району АТІ ГУ МВСУ в Харківській області від 10.12.2013 №8382 щодо наявності зареєстрованих транспортних засобів за ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ"; запит до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області від 10.12.2013 №8382 щодо отримання інформації з Державного реєстру речових прав на рухоме та нерухоме майно, що належить ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ"; лист до Державної інспекції сільського господарства від 10.12.2013 №8382 щодо наявності у власності ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" сільськогосподарської техніки та інвентарю; лист до Управління Держземагенства від 10.12.2013 №8382 щодо наявності зареєстрованих за ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" земельних ділянок.

На вказані листи позивач отримав відповіді про відсутність зареєстрованих транспортних засобів від 16.01.2014 №328, про відсутність зареєстрованих прав власності на рухоме та нерухоме майно від 17.12.2013 №9166591, про відсутність зареєстрованої за ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" сільськогосподарської техніки чи інвентарю від 18.12.2013 №12413, про відсутність зареєстрованих за ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ" земельних ділянок від 18.12.2013 № 4960.

Доказів надання відповідачем до податкового органу переліку майна, балансова вартість якого відповідала б сумі боргу та яке могло бути використаним, як джерело погашення податкового боргу, до суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, наявність у відповідача узгодженої суми податкового боргу та відсутність майна, яке може бути джерелом погашення боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ НВП "УКРЕНЕРГОМАШ", що знаходяться в банку, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у межах суми податкового боргу у розмірі 3398,42 грн.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "УКРЕНЕРГОМАШ" про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, та належать Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "УКРЕНЕРГОМАШ" (адреса: 61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 20, кв. 58, код ЄДРПОУ 33068343) у межах суми податкового боргу в сумі 3398,42 грн., а саме ПАТ «Укркомундбанк» 26003260600409, ПАТ «Укркомундбанк» 2600526060040, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві 26001298927, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві 26003298925, АТ «Брокбізнесбанк» 26005124694000.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05.03.2014 року.

Суддя Піскун В.О.