Постанова № 37468088, 20.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2012 р. справа № 1170/2а-2357/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

секретар судового засідання: Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства

Державної акціонерної компанії

«Хліб України «Хлібна база № 78»,

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду

від 30 серпня 2011 року

у справі № 1170/2а-2357/11

за позовом Дочірнього підприємства

Державної акціонерної компанії

«Хліб України «Хлібна база № 78»,

вул. Горького, 25-А, с. Злинка Маловисківського району, 26323;

до відповідача Маловисківської міжрайонної

Державної податкової інспекції в Кіровоградській області,

вул. Жовтнева, 76, м. Мала Виска Кіровоградської області, 26200;

про скасування Акта, -

встановили: Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78» подано позов до Маловисківської міжрайонної Державної податкової інспекції в Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 03 червня 2011 року № 0001091510 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 93.362,00 грн.

Кіровоградський окружний адміністративний суд (суддя Петренко О.С.) своєю постановою від 30 серпня 2011 року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що в силу пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України самостійне визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78», Позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що уточнюючий розрахунок, який став наслідком визначення суми податкового зобов'язання, було подано 30 березня 2011 року. Згідно з пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову суду. Позов задовольнити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені у встановленому порядку.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: 24 травня 2011 року уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведено камеральну перевірку уточнюючого розрахунку по податку на прибуток платника податку Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78» за 3 квартал 2010 року.

За результатами перевірки складений акт № 25-1510-13760793 від 24 травня 2011 року.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення підпункту 4.1.5 пункту 4.1 статті 4 та пункту 5.10 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР, в редакції Закону N 283/97-ВР від 22.05.97р. (334/94-ВР).

На підставі акту перевірки, керівником контролюючого органу 03 червня 2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001091510.

Дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78» визначено суму податкового зобов'язання за платежем - 3011021000, податок на прибуток, у розмірі 466.809,00 грн. В їх числі 373.447,00 грн. за основним платежем та 93.362,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкового повідомлення-рішення № 0001091510 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 93.362,00 грн. було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, порушення - подання уточнюючого розрахунку мало місце протягом пільгового періоду - з 1 січня по 30 червня 2011 року. Отже, з огляду на приписи пункту 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» штрафні санкції за порушення мали бути застосовані у розмірі не більше 1 гривні.

Така позиція заявника апеляційної скарги видається колегії суддів помилковою.

В той же час, з огляду на приписи чинного у 2010 році пункту 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14): якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок; платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Аналогічні приписи містить пункт 50.1 Податкового кодексу України.

Отже, Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78», виявлені перевіркою порушення підпункту 4.1.5 пункту 4.1 статті 4 та пункту 5.10 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (334/94-ВР) по суті не оспорюються. Наслідком визначення суми податкового зобов'язання стало уточнення, тобто, показники податкової декларації з податку на прибуток за ІІІ кв 2010 року.

Таким чином, з урахуванням вимог статті 58 Конституції України до податкових порушень, вчинених до набрання чинності Податковим кодексом України, але виявлених з 1 січня 2011 року до 6 серпня 2011 року, може застосовуватися найнижчий із тих обсягів відповідальності, що передбачені Законом України від 21 грудня 2000 року N 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» або Податковим кодексом України.

А починаючи із 6 серпня 2011 року за податкові правопорушення застосовуються санкції в розмірах, передбачених Податковим кодексом України, незалежно від дати вчинення таких порушень.

Зокрема, підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону (2181-14) було визначено, що у разі, коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті б) підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати <…>

Згідно з пунктом 123.1 Податкового кодексу України - штраф у розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Отже, обґрунтованими слід визнати санкції у розмірі десяти відсотків 37.344,70 грн.

Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78» задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 1170/2а-2357/11 скасувати частково.

Позов Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України «Хлібна база № 78» задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення від 03 червня 2011 року № 0001091510 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 56.017,30 грн.

В іншій частині Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 1170/2а-2357/11 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна