Постанова № 37468054, 05.03.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/93/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Чернівецької обласної кредитної спілки "Чернівчанка" про стягнення штрафу.

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути з Чернівецької обласної кредитної спілки "Чернівчанка" штраф у сумі 5100,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що ним за порушення вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 5100,00 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження за адресою внесеною до відповідного державного реєстру, що підтверджується довідкою Укрпошти від 10.02.2014 р. Згідно вказаної довідки, що надійшла до суду 20.02.2013 р., рекомендоване поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто до суду з причин відсутності адресата за зазначеною адресою (а.с. 39, 40, 41).

Враховуючи приписи ст.ст. 35 та 167 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження, незважаючи на невручення поштового відправлення останньому з незалежних від суду причин.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Чернівецька обласна кредитна спілка "Чернівчанка" (58000, м. Чернівці, вул. Київська, буд. 9, ідентифікаційний код 26036283) зареєстрована як фінансова установа 13.05.2004 р. №567 (а.с. 14, 36).

Судом встановлено, що 14.06.2013 р. позивачем складено акт за № 93/15/3 про правопорушення, яким встановлено порушення відповідачем вимог ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про кредитні спілки", п.п. 2.2.2 п. 2.2 р. 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаннями кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг в частині неподання звітних даних за 9 місяців 2012 р. та за І квартал 2013 р. (а.с. 7-8).

Копію акта № 93/15/3 отримана відповідачем 16.07.2013 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 9).

На підставі акта про правопорушення, позивачем винесено постанову від 03.07.2013 р. № 111/15/3, якою до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 5100,00 грн. Про виконання або про відмову від добровільного виконання постанови відповідача було зобов'язано письмово повідомити у термін до 26.07.2013 р. з одночасним наданням у разі сплати штрафу документів, що підтверджують його сплату (а.с. 11-12).

Копію постанови отримано відповідачем 16.07.2013 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 13).

Загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг регулює Закон України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12.07.2001 р. № 2664 (далі - Закон № 2664).

Відповідно до ст. 39 цього Закону у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону № 2664, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України № 2664, уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою Уповноваженого органу, його заступниками, директорами департаментів чи головою відповідного територіального управління після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення (ч. 1 ст. 42 Закону № 2664).

Судовим розглядом встановлено, що позивачем винесено постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 111/15/3, якою застосовано до кредитної спілки "Чернівчанка" штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн.

Як слідує з матеріалів справи, відповідачем не перераховано в установлений строк суму застосованої штрафної санкції до Державного казначейства на зазначений у постанові рахунок. Винесена постанова про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалась в судовому порядку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку штрафної санкції в сумі 5100,00 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог законодавства про фінансові послуги, що є підставою для стягнення штрафної санкції та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Чернівецької обласної кредитної спілки "Чернівчанка" (58000, м. Чернівці, вул. Київська, буд. 9, ідентифікаційний код 26036283) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної Казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 5100,00 грн.

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя Левицький В.К.