Постанова № 37466394, 15.01.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2014 рокум. Ужгород№ 807/4273/13-а Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гринюка І.В.,

сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області до державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до державного підприємства "Великолазівський" (далі - відповідач), якою просить: стягнути з державного підприємства "Великолазівський" на користь управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б - з" ст. 13 Закону України "Про Пенсійне забезпечення" за період жовтень - листопад 2013 року в сумі 4 057, 82 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, однак 25.12.2014 року до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи без його участі за наявними у справі доказами, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просив суд їх задовольнити (а.с.26).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень на адміністративний позов не подав, не забезпечив явку свого уповноваженого представника, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча про дату і час судового засідання був належним чином повідомлений, відповідно до вимог глави 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.4). Доказом про належне повідомлення відповідача слугують наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.25, 31). Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що радгосп-завод "Великолазівський" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-ІV, який набув чинності з 01.01.2011, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 26.03.2012 № 158.

Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на державному підприємстві "Виликолазівський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.

Пп.6.8 п.6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, державне підприємство "Великолазівський" належного відшкодування сум виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

За період жовтень - листопад 2013 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надісланих підприємству підлягало сплаті 4 057, 82 грн. (а.с. 5 - 9).

ОСОБА_1 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за жовтень - листопад 2013 року складає 2 050, 74 грн. (пенсія, яку отримує - 2 019, 24 грн. + поштова доставка - 31, 50 грн.). Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги", розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %. Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Виликолазівський" за ОСОБА_1 становить 100 % (1009,62 х 2 = 2 019, 24; 2 019, 24 х 1,56 % = 30, 50; 2019, 24 + 30, 50 = 2 050, 74; 2 050, 74 х 100 % = 2 050, 74 грн.).

Отже, за ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 050, 74 грн.

ОСОБА_2 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за жовтень - листопад 2013 року складає 2 007, 08 грн. (пенсія, яку отримує - 2 007, 08 грн.). Оскільки, ОСОБА_2 отримує пенсію через ПАТ КБ "Приват банк", то плата за поштову доставку пільгової пенсії відсутня. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Виликолазівський" за ОСОБА_2 становить 100 % (1003,54 х 2 = 2 007, 08; 2 007, 08 х 100 % = 2 007, 08 грн.).

Отже, за ОСОБА_2 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 007, 08 грн.

Таким чином, заборгованість державного підприємства "Великолазівський" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період жовтень - листопад 2013 року становить 4 057, 82 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області до державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з державного підприємства "Великолазівський" (вул. Лисенка, 41, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, р/р 26001015000115, МФО 312248, Коопінвестбанк, код ЄДРПОУ 00413825) на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області (вул. Загорська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, код ЄДРПОУ 20449736) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період жовтень - листопад 2013 року в сумі 4 057 (чотири тисячі п'ятдесят сім) гривень 82 (вісімдесят дві) копійки.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяД.В. Іванчулинець