Постанова № 37465335, 27.02.2014, Гощанський районний суд Рівненської області

Справа № 557/1810/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року

Гощанський районний суд Рівненської області в особі :

Судді Чорноус Л.І.

при секретарі Суконнік С.Ю.

за участю:

позивачки Грицовець М.Г.

представника відповідача Михалевича О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гоща адміністративну справу за позовом Красносільського сільського голови третього скликання Грицовець Марії Григорівни до відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання виконати рішення суду

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом про визнання рішення державного виконавця - постанови про закінчення виконавчого провадження протиправним та скасування його , про зобов'язання виконати рішення суду та про визнання дій Красносільського сільського голови Гуменюк Н.М. протиправними та незаконними , визнання і зобов'язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності відділу ДВС Гощанського РУЮ.

Ухвалою Гощанського районного суду від 29 січня 2014 року адміністративний позов Грицовець М.Г., як Красносільського голови 3-го скликання в частині до Красносільської сільської ради про визнання дій сільського голови Гуменюк Н.М. протиправними та незаконними , зобов'язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності відділу ДВС Гощанського РУЮ було повернуто позивачці, а розгляд справи в частині до відділу ДВС Гощанського РУЮ про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25 вересня 2013 року продовжено.

В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те , 25 вересня 2013 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю. було винесено постанову ВП №32979861 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-567/11 , виданого Гощанським районним судом 07 червня 2012 року . Дану постанову вона отримала 11 жовтня 2013 року і звернулася до суду 21 жовтня 2013 року з приводу її оскарження .

Вважає постанову про закінчення виконавчого провадження незаконною , так як рішення Гощанського районного суду від 18 травня 2012 року , яким зобов'язано Красносільську сільську раду Гощанського району розглянути по суті її заяву від 15 листопада 2010 року про факт припинення її повноважень як сільського голови Красносільської сільської ради Гощанського району та про внесення запису у її трудову книжку не виконано , так як Красносільська сільська рада не прийняла рішення про припинення її повноважень як Красносільського сільського голови та не внесено запису у її трудову книжку про припинення її повноважень . За таких підстав просить скасувати постанову від 25 вересня 2013 року про закінчення виконавчого провадження і зобовязати державного виконавця виконати рішення суду .

В судовому засіданні позивачка Грицовець М.Г. позов підтримала з підстав , викладених у позовній заяві. Доповнила , що вона вважає , що у державної виконавчої служби є достатньо важелів впливу , щоб Красносільська сільська рада припинила її повноваження як сільського голови та внесла до її трудової книжки запис про це , так як з незрозумілих їй причин депутати не проголосували за таке рішення під час позачергової сесії 22 травня 2013 року , на що посилається державний виконавець. Тим більше , що про рішення від 22 травня 2013 року їй не було відомо до жовтня 2013 року.

Старший державний виконавець відділу ДВС Гощанського РУЮ в судовому засіданні позову не визнав і пояснив , що Красносільська сільська рада Гощанського району на його вимогу від 30 квітня 2013 року про зобов'язання розглянути по суті заяву Грицовець М.Г. від 15 листопада 2010 року про факт припинення її повноважень як сільського голови Красносільської сільської ради Гощанського району та про внесення запису у її трудову книжку направила відповідь № 370 від 23 травня 2013 року , згідно якої 22 травня 2013 року на позачерговій сесії Красносільської сільської ради розглянуто по суті заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року про факт припинення її повноважень як сільського голови та про внесення запису у її трудову книжку і в задоволенні її заяви було відмовлено .

Тому вважає , що рішення суду було виконане , а якщо позивачка не погоджується із прийнятим 22 травня 2013 року рішенням Красносільської сільської ради , то може його оскаржити .

Заслухавши пояснення позивачки , представника відповідача , дослідивши інші докази по справи та оцінивши їх в сукупності , суд вважає , що позов не підлягає до задоволення.

Згідно ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи , які залучаються до проведення виконавчих дій , мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою , якщо вважають , що рішенням , дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права , свободи чи інтереси .

В судовому засіданні встановлено , що 18 травня 2012 року постановою Гощанського районного суду було визнано протиправною бездіяльність Красносільської сільської ради Гощанського району щодо нерозгляду заяви Грицовець М.Г. від 15 листопада 2010 року і зобов'язано Красносільську сільську раду Гощанського району розглянути по суті заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року про факт припинення її повноважень як сільського голови Красносільської сільської ради Гощанського району та про внесення запису у її трудову книжку . На виконання даного рішення суду Гощанським районним судом Рівненської області було видано виконавчий лист № 2-а-567/11 від 07.06.2012 року (а.с.21-23).

26 вересня 2012 року Гощанський районний суд Рівненської області своєю постановою скасував постанову про закінчення виконавчого провадження , винесену 26 червня 2012 року по виконанню виконавчого листа № 2-а-567/11 від 07.06.2012 року , оскільки Красносільська сільська рада не розглянула по суті заяву позивачки , так як депутати сільської ради утрималися від голосування , а тому суд зобов'язав відділ ДВС Гощанського РУЮ вжити заходів щодо виконання постанови суду (24-25).

У зв'язку з цим 30 квітня 2013 року головним державним виконавцем відділу ДВС Гощанського РУЮ Лазарчуком Ю.А. було направлено голові Красносільської сільської ради вимогу про реальне виконання постанови Гощанського районного суду від 18 травня 2012 року , а саме - розглянути заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року по суті .

Красносільською сільською радою Гощанського району на даний запит державного виконавця було надано відповідь №370 від 23.05.2013 року , що заяву Грицовець М.Г. розглянуто по суті на позачерговій сесії Красносільської сільської ради 22.05.2013 року.

Як вбачається з рішення Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області №279 від 22 травня 2013 року „Про розгляд заяви Грицовець Марії Григорівни від 15.11.2010 року про факт припинення її повноважень , як сільського голови Красносільської сільської ради" двадцять третя позачергова сесія Красносільської сільської ради шостого скликання вирішила в задоволенні заяви Грицовець М.Г. відмовити (а.с.47) , так як про відмову в задоволенні заяви проголосували всі присутні на сесії депутати , про що свідчить протокол сесії (а.с.46).

25 вересня 2013 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю. було винесено постанову ВП №32979861 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-567/11 , виданого Гощанським районним судом 07 червня 2012 року на виконання постанови Гощанського районного суду від 18 травня 2012 року про зобов'язанання Красносільської сільської ради Гощанського району розглянути по суті заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року про факт припинення її повноважень як сільського голови Красносільської сільської ради Гощанського району та про внесення запису у її трудову книжку , так як Красносільська сільська рада Гощанського району розглянула заяву Грицовець М.Г.

У відповідності до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України „Про виконавче провадження в Україні" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом .

Суд вважає , що старшим державним виконавцем відділу ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю. правомірно було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження , оскільки рішення суду виконане у повному обсязі , так як заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року було розглянуто . Що стосується негативного рішення по вирішенню даної заяви , то державний виконавець не наділений повноваженнями щодо скасування рішення сільської ради. Тому позивачка вправі його оскаржити у встановленому законом порядку .

Частиною 1 ст.99 КАС України встановлено , що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами .

У відповідності до ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву з приводу рішень , дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав , свобод чи інтересів .

Оскільки постанову від 25 вересня 2013 року ВП №32979861 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-567/11 , виданого Гощанським районним судом 07 червня 2012 року Грицовець М.Г. отримала 11 жовтня 2013 року , про що свідчить довідка , видана начальником ВПЗ с.Чудниця Рівненського поштамту від 12.11.2013 року (а.с.20) , а звернулася позивачка до суду 21 жовтня 2013 року з приводу її оскарження, то суд вважає , що нею не пропущено 10-денний строк на оскарження постанови .

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку , що в задоволенні позову слід відмовити .

Керуючись ст. ст. 8 - 12, 14, 71, 99, 100, 159 -161,181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Красносільського сільського голови третього скликання Грицовець Марії Григорівни до відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції про скасування постанови від 25 вересня 2013 року про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання виконати постанову Гощанського районного суду від 18 травня 2012 року - відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :

Повний текст постанови виготовлено 03.03.2014 року.