Ухвала суду № 37463619, 13.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2014 рокусправа № 2а/0470/1139/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року у справі № 2а/0470/1139/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

У січні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» (далі - Позивач) звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Відповідач), згідно з яким просило скасувати податкове повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302 від 16.12.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що податковий орган, при складенні акту № 1912/23-5/36093812 від 01.09.2011р. та винесенні на його підставі оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, дійшов помилково висновку про те, що Позивачем в порушення п.200.5 ст.200 ПК України було визначено та декларовано суми бюджетного відшкодування за липень-серпень 2011 року. Зазначають, рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» було прийняте 15.07.2010 р., а тому посилання на наявність права для позбавлення бюджетного відшкодування у зв'язку з відсутністю відповідного свідоцтва протягом останніх 12 місяців є необгрунтованими. Крім того, як постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 р., на підставі якої було прийнято акт про анулювання свідоцтва платника податку №1961/29-021-1 від 15.07.2010 р., так і саме рішення були оскаржені Позивачем в судовому порядку та у встановленому законом порядку були скасовані. З огляду на вказане, ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» цілком правомірно використовувало свідоцтво платника податку на додану вартість № 100145721 від 16.10.2008 р. (а.с.2-6)

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302 від 16.12.2011 р.

Постанова суду обґрунтована тим, що з огляду на наявність постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року, якою було скасоване рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна», висновки податкового органу про наявність підстав для позбавлення бюджетного відшкодування у зв'язку з відсутністю відповідного свідоцтва протягом останніх 12 місяців та винесення податкового повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302 від 16.12.2011 р. є протиправними.(а.с.115-120)

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби подала на нього апеляційну скаргу, у якій просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року скасувати, та прийняти нову постанову, якою відмовити Товариству у задоволенні вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, Відповідач посилався на те, що датою анулювання реєстрації платника податків ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» є 27.11.2009 р. відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 року, що відображено і в акті №1961/29-021-1 від 15.07.2010 р. Відповідно до чинного законодавства не має права на бюджетне відшкодування особа, яка зареєстрована як платник податку на додану вартість менш, ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява про бюджетне відшкодування. З огляду на дату анулювання реєстрації платника ПДВ Позивача, він правомірно позбавлений права на бюджетне відшкодування за липень-серпень 2010 року. Зазначали, що суд першої інстанції безпідставно послався в рішенні на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року, адже вона не є остаточною, оскільки оскаржена Відповідачем в апеляційному порядку. (а.с.125-126)

Позивач заперечував проти задоволення апеляційної скарги. Зазначав, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року була переглянута не тільки в суді апеляційної інстанції, а й Вищим адміністративним судом України, ухвалою якого від 20 листопада 2013 року були залишені без змін постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року, у зв'язку з чим посилання заявника апеляційної інстанції про неостаточність вказаної постанови є необґрунтованими.(а.с.138-141)

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 22 серпня 2008 року. (а.с.23)

16.10.2008 р. ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» одержало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100145721.(а.с.35)

15.07.2010 р. Відповідачем було складено акт №1961/29-021-1 про анулювання платника податку на додану вартість ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 р. Датою анулювання реєстрації є 27.11.2009 р. (а.с.36)

13.08.2010 р. ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» одержало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100297841.(а.с.34)

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» з питань правомірності нарахування податкового кредиту та достовірності нарахування платником бюджетного відшкодування по податковим деклараціям з ПДВ за липень-серпень 2010 року та уточнюючих розрахунків з ПДВ за липень 2010 року, за результатами якої складено Акт від 01.09.2011 року №1912/23-5/36093812.

Перевіркою встановлено порушення: п.п.7.2.4 п.7.2, п.п.7.7.1, п.п.7.7.2, п.п.7.7.11 п.7.7 ст.7 та п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) №168/97-ВР від 03.04.1997р., внаслідок чого TOB «ТД «Ідея Ліхт Україна» позбавляється права на нарахування податку та складання податкових накладних по деклараціям з ПДВ за період з липня 2010 року по серпень 2010 року з урахуванням уточнюючих розрахунків за липень 2010 року та позбавляється права на отримання бюджетного відшкодування за період липень 2010 року у розмірі 76158 грн., за серпень 2010 року у розмірі 145843 грн.(а.с.84-90)

На підставі вказаного акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «В3» №0000832302 від 03.10.2011р. (а.с.27)

Зазначене повідомлення-рішення скасовано рішенням ДПА у Дніпропетровській області за результатами розгляду скарги позивача.(а.с.28-33)

16.12.2011р. Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302, яким ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість на загальну суму 2220001 грн. (а.с.26)

Скасування указаного повідомлення - рішення і є предметом даного спору.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ " Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна ", суд першої інстанції виходив з того, що з огляду на наявність постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року, якою було скасоване рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна», висновки податкового органу про наявність підстав для позбавлення бюджетного відшкодування у зв'язку з відсутністю відповідного свідоцтва протягом останніх 12 місяців та винесення податкового повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302 від 16.12.2011 р. є протиправними.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно статті 200 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI сума податку, що підлягає сплаті або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з п. 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з п. 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди, а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п. 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а)бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.5 статті 200 розділу V Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-УІ не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які: були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування; мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування.

Як слідує з інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 1172/11/13-10 від 02.08.2010р. "Щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість", є правомірними дії особи, що використовувала другий індивідуальний податковий номер при складанні податкової звітності, податкових накладених та інших документів в період між анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість до набрання законної сили судовим рішенням щодо протиправності такого анулювання.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2009 року у справі № 2а-14431/09/0470 було задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про припинення юридичної особи ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2010 року заяву ТОВ «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволено, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2009 року скасовано. (а.с.37-41)

24 травня 2011 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі № 2а-10509/10/0470 винесено постанову, якою адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна», оформленого актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 1961/29-021-1 від 15 липня 2010 року; скасовано рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про повторну видачу товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» свідоцтва платника податку на додану вартість № 100297841 від 13.08.2010 р., визначивши, що останнє втрачає чинність з моменту набрання законної сили постановою суду; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська вчинити дії з відновлення дії свідоцтва №100145721 про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ідея Ліхт Україна» платником податку на додану вартість з моменту його видачі. (а.с.42-44)

27 вересня 2012 року Дніпропетровським апеляційним судом винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-10509/10/0470 від 24 травня 2011 року - без змін. (а.с.72)

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.11.2013 року касаційну скаргу ДПІ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська - відхилено. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2011 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2012 р. по справі № № 2а-10509/10/0470 - залишено без змін. Ухвала набрала законної сили. (а.с.142-146)

З вищенаведеного слідує, що на час апеляційного перегляду рішення про анулювання свідоцтва платника податку, оформлене актом № 1961/29-021-1 від 15 липня 2010 року, на яке посилається податковий орган при прийнятті акту від 01.09.2011 року №1912/23-5/36093812 та при винесенні у зв'язку з цим оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, фактично скасоване та не є чинним, що виключає можливість його застосування.

З огляду на вказане, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про скасування податкового повідомлення-рішення форми «В1» №0001072302 від 16.12.2011 р.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків та правову позицію суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права.

У межах апеляційної скарги підстави для скасування чи зміни судового рішення відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198 , ст. 200, 205, 206 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року у справі № 2а/0470/1139/12 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко