Постанова № 37454846, 20.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 лютого 2014 р. № 820/13802/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В. при секретарі судового засідання Кот Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

встановив

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до відділу Державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд: - скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень здійснену 27.01.2012 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області Степановою Ольгою Василівною, якою внесено зміни до установчих документів ТОВ "РАПС Техсервіс", а саме внесення до переліку засновників ОСОБА_5 (індекс Озолнієкскій край, Озолкієнкі, вул. Езера, 18, Латвія) з розміром внеску до статутного фонду - 24000 грн; - зобов'язати посадових осіб відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області виключити з державного реєстру ОСОБА_5 (індекс Озолнієкскій край, Озолкієнкі, вул. Езера, 18, Латвія), як засновника ТОВ "РАПС Техсервіс" з розміром внеску до статутного фонду 24000 грн.

У судовому засіданні представники позивачів заявлений позов підтримали у повному обсязі, пославшись на те, оскаржувані реєстраційні дії вчинені із порушенням вимог ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов не визнала, просила у задоволенні вимог відмовити пославшись на те, що відповідно до положень ст..19, 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» .

Представник третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що відповідач при вчиненні оскаржуваних рішень (дій) діяв у відповідності до вимог ст.ст. 29-30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що 28.03.2007 року загальними зборами учасників у складі трьох засновників прийняте рішення про створення ТОВ «Рапс Техсервіс», затверджено статут та обрано директора. 26.06.2008 року ТОВ «Рапс Техсервіс» зареєстроване як юридична особа Лозівською РДА, про що в ЄДРПОУ зроблено запис 14661070010000225 (а.с.18, т.1).

06.07.2011 року проведені загальні збори ТОВ «Рапс Техсервіс», на яких змінено засновників, здійснено перерозподіл часток, затверджено нову редакцію Статуту, які подані на реєстрацію та 27.01.2012 року відповідачем зареєстровані відповідні зміни до установчих документів а.с.158, т.1 (учасниками товариства згідно п.1.1. Статуту стали гр.. ОСОБА_2, ОСОБА_1, гр.. ОСОБА_5-а.с.166 зворотній бік, т.1)

Матеріалами справи підтверджено, що для здійснення оскаржуваної реєстраційної дії ОСОБА_4, який згідно протоколу від 08.07.2010 року № 13 є директором ТОВ «Рапс техсервіс», 27.01.2012 року подано реєстраційну картку (форма № 3)- а.с.156-158, т.1, у якій у розділі 3 «склад засновників юридичної особи» вказано - ОСОБА_5, а.с.157, т.1

На підставі вказаної реєстраційної картки відповідачем 27.01.2012 року за № 14761050016000561 вчинено реєстраційну дію - внесено зміни до відомостей про склад засновників юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю.

Перевіряючи оскаржувані дії відповідача на відповідність положенням ч.3 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч.1,3,7 ст..29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення): заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом. У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) в т.ч.: заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства. Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частиною першою-шостою цієї статті.

Частинами 3,5 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами.

Системний аналіз частини п'ятої статті 8 цього Закону та частини першої статті 87 Цивільного кодексу України дає підстави стверджувати, що зміни до установчих документів юридичної особи повинні підписуватися всіма її засновниками (учасниками).

Із долученої до матеріалів справи реєстраційної справи ТОВ «Рапс техсервіс» судом встановлено, що для вчинення оскаржуваної реєстраційної дії уповноваженою особою товариства надано статут, не підписаний учасниками товариства (а.с.175, т.1)

На підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що відповідачем по справі не дотримано вимог статті 29 Закону N 755-IV - проведено державну реєстрацію змін до установчого документу ТОВ (статуту) за відсутності належно оформлених документів, зокрема, змін до установчих документів, не підписаних учасниками товариства

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що відповідачем по справі не доведено правомірності вчинення оскаржуваної дії, та враховуючи положення ст. 11 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та скасувати реєстраційну дію 27.01.2012 року (за № 14761050016000561) в частині внесення зміни до відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю, якою засвідчено введення до переліку засновників ТОВ "Рапс Техсервіс" (код ЄДРПОУ 34173691) ОСОБА_5

Щодо позовних вимог про зобов'язання посадових осіб відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області виключити з державного реєстру ОСОБА_5 (індекс Озолнієкскій край, Озолкієнкі, вул. Езера, 18, Латвія), як засновника ТОВ "РАПС Техсервіс" з розміром внеску до статутного фонду 24000 грн., суд вважає вимогу такою, що не підлягають задоволенню, оскільки остання поглинаються вимогою про скасування реєстраційної дії, яка має захистити права позивачів та гарантувати дотримання і захист прав та інтересів від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, коли ці порушення ще не припинені (статті 7, 8, 11, ч. 4 ст. 112, ст. 162 КАС України).

Керуючись ст..ст.160-163,185-186 КАС України, суд

постановив

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати реєстраційну дію 27.01.2012 року (за № 14761050016000561) в частині внесення зміни до відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю, якою засвідчено введення до переліку засновників ТОВ "Рапс Техсервіс" (код ЄДРПОУ 34173691) ОСОБА_5

В іншій частині вимог позов залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 25.02.2014 року

Суддя Зоркіна Ю.В.