Ухвала суду № 37450846, 03.03.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

03 березня 2014 року Справа № 813/234/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав клопотання про вжиття заходів адміністративного позову у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-СХІД» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу Держспоживінспекцією у Луганській області, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю ««ОККО-СХІД» до Держспоживінспекції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови № 000317 від 04.11.2013 року про накладення штрафу в розмірі 75795,56 грн.

14.02.2014 року через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду за вх. № 5367 надійшло клопотання від позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Клопотання мотивоване існуванням очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та тим, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову і для відновлення прав свобод та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль, витрат, крім того, очевидними є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається суб’єкту владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов’язковою для виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого ч. 3 цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст.117 КАС України).

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Оскільки до позовної заяви позивачем не додано доказів в підтвердження терміновості вирішення клопотання про забезпечення позову в порядку визначеному ст. ч. 1 ст. 118 КАС України (негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі), та не обгрунтовано очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтесам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості їх відновлення чи очевидності ознак протиправності рішення, розгляд клопотання про забезпечення позову слід призначити для вирішення у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 71, 117, 118 КАС України, суддя –

у х в а л и в :

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-СХІД» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-СХІД» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу Держспоживінспекцією у Луганській області – призначити для вирішення у судовому засіданні, призначеному на 11.03.2014 р. о 15:00 год. з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

2. Враховуючи скорочені строки розгляду клопотання, повідомити сторін про дату,час і місце розгляду клопотання по даній справі телефонограмою, а копію цієї ухвали направити факсом.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравців О.Р.