Ухвала суду № 37444598, 27.02.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року справа №812/10054/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В., Яковенко М.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 р. у справі № 812/10054/13-а за позовом ОСОБА_2 до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 18.11.2013 року № ф-64, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та встановити відсутність повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 18.11.2013 року № ф-64, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та встановити відсутність повноважень.

В обґрунтування вимог зазначила, що вона є фізичною особою-підприємцем, перебуває на спрощеній системі оподаткування, є пенсіонером за віком та у відповідності до приписів ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» його звільнено від сплати єдиного внеску. Просила суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу від 18.11.2013 року № ф-64, визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування єдиного внеску з 01.07.2013 року, зобов'язати відповідача утриматися від нарахування єдиного внеску, встановити відсутність повноважень щодо нарахування та винесення вимоги стосовно позивача.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 р. у справі № 812/10054/13-а позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.11.2013 року № ф-64 на суму 1194,03 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, позивач - ОСОБА_2 зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 26.10.2001 року за реєстраційним номером 2 385 017 0000 000326 (а.с. 11).

Згідно свідоцтва серії Б № 768593 позивач є платником єдиного податку з 01 січня 2012 року (а.с. 12).

Позивач є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 від 20.03.2013 року та розпорядженням № 152189 від 15.03.2013 року, в якому зазначено підставу призначення пенсії, - робота за Списком № 2 (а.с. 8-9).

18.11.2013 року відповідачем було надіслано на адресу позивача вимогу № ф-64 про сплату боргу в розмірі 1194,03 грн. (а.с. 10). Підставою для складання вимоги була несплата позивачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03 грн. за період липень-вересень 2013 року.

Стаття 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.2011р. передбачає, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно цього Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої робти - жінкам.

Пенсіонером, за змістом Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач досяг пенсійного віку та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (Список №2).

Визначення правових та організаційних засад забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, встановлено Законом України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі - Закон № 2464).

Відповідно до пункту 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до частини четвертої статті 4 цього Закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

При цьому, частиною четвертою статті 4 Закону № 2464-VI не встановлено обмежень щодо її застосування у випадку, коли особа, досягнувши пенсійного віку, отримує пенсію на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач має право застосовувати ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та бути платником єдиного внеску виключно за умови добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Вищого адміністративного суду по справі № К/800/47844/13 від 28.01.2014 року.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 р. у справі № 812/10054/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 р. у справі № 812/10054/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання рішення законної сили.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді А.В. Гайдар

М.М. Яковенко