Постанова № 37437404, 04.03.2014, Рутченківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Донецька)

Справа № 258/529/14-а

Провадження< Номер провадження >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року м. Донецьк

Кіровський районний суд м. Донецька в складі:

судді Юр'євої Т.І.,

при секретарі Власенко Н.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кольцовій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ Кіровського району м. Донецька про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до чинного законодавства за період з 20.08.2009 року по 14.04.2011 року.

Позивач свої вимоги обґрунтовує наступним: у відповідача він знаходиться на обліку як пенсіонер, та отримує пенсію, продовжуючи працювати. З 20.08.2009 року він отримує пільгову пенсію за списком №1, як шахтар. З 20.08.2009 року по 14.04.2011 року відповідач невірно нараховував йому пенсію у розмірі 1692 грн., замість правильної пенсії у розмірі 2392 грн. Він звернувся зі скаргою до відповідача та Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно відповіді відповідача у листі за № 5961 б-01 від 25.12.2012 року було підтверджено його право на отримання його пенсії у розмірі 2392 грн. Але відповідач не сплачує йому вищевказану заборгованість у розмірі 14 000 грн . за період з 20.08.2009 р. по 14.04.2011 р. ( 700грн. х 20 місяців = 14 000грн. ). Дії відповідача він вважає неправомірними. Просить зобов'язати відповідача виплатити йому вищевказану заборгованість відповідно до закону України «Про загальне обов'язкове пенсійне страхування» .

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком призначену відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.08.2009 року. Раніше він отримував пенсію по інвалідності в наслідок трудового каліцтва. Страховий стаж позивача складає 31 рік 6 місяців 18 днів, в тому числі стаж роботи в підземних умовах -10 років 11 місяців 27 днів, час перебування на інвалідності зараховано до пільгового стажу - 6 років 2 місяця 6 днів. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,56025. Розмір пенсії, обчислений з заробітної плати 2509,52 грн., коефіцієнт стажу -0,56025 та надбавки за понаднормовий стаж 16 років складає 1563,75 грн., що менше встановленого розміру мінімальної пенсії шахтарів, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Тому з 1.05.2012 року позивач виплачується пенсія у сумі 2392 грн., яка складається з мінімальної пенсії шахтарям 2514 грн.(764 грн. (пенсіонер працює) х3 та доплата по постанові Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327- 100 грн. Пенсія призначена та виплачується відповідно до діючого в Україні пенсійного законодавства.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька. з 20.08.2009 року він отримує пенсію за віком відповідно до статті 13 п. «а» Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення". Раніше він отримував пенсію по інвалідності в наслідок трудового каліцтва.

За матеріалами пенсійної справи страховий стаж позивача на 19.08.2009 р. складає 31 рік 6 місяців 18 днів, втому числі стаж роботи в підземних умовах -10 років 11 місяців 27 днів, час перебування на інвалідності зараховано до пільгового стажу - 6 років 2 місяця 6 днів. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,56025. Розмір пенсії, обчислений з заробітної плати 2509,52 грн., коефіцієнт стажу - 0,56025 та надбавки за понаднормовий стаж 16 років складає - 1563,75 грн., що менше встановленого розміру мінімальної пенсії шахтарям, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Тому з 1.05.2012 року позивачу виплачується пенсія у розмірі 2392 грн., яка складається з мінімальної пенсії шахтарям - 2514 грн.(764 грн. (пенсіонер працює) х3( кратність) та доплата по постанові Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327- 100 грн. Пенсія обчислена за нормами чинного законодавства , з урахуванням даних про страховий стаж і заробітну плату, які містяться у матеріалах пенсійної справи.

Позивач звертався у червні 2011 року по УПФУ Кіровського району м. Донецька з заявою про законність призначення йому пенсії за віком.

На зазначене звернення, в межах Закону України «Про звернення громадян» позивачу надана письмова відповідь від 10.06.2011 року за № 2059/5-01-01-06 .

На момент звернення позивача із заявою від 10.06.2011 року до управління ПФУ в Кіровському районі м. Донецька регулювання порядку перерахунку пенсії з коштів Пенсійного фонду здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058).

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV (далі Закон №1058), заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно п. 37 Порядку, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).

Додатком 4 Порядку затвержено форму заяви, з якою необхідно звертатися за призначенням (перерахунком), яка також містить положення щодо поновлення виплати пенсії.

Пунктами 39 та 43 Порядку передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Аналіз наведених норм дає підстави зробити висновок про те, що заява про перерахунок пенсії подається особою особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, до Пенсійного органу у затвердженій Додатком 4 Порядку формі, та за результатами розгляду якої Пенсійним органом приймається відповідне рішення.

Судом вставлено, що позивач відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1 з заявою про перерахунок пенсії не звертався та рішення Пенсійним органом за результатами розгляду заяви не приймалося.

Подану заяву ОСОБА_1 до відповідача, суд розцінює як звернення в порядку Закону України «Про звернення громадян», а не як заяву про перерахунок пенсії відповідно до Порядку № 22-1.

З пояснень позивача в судовому засіданні встановлено, що він до 14.04.2011 року не звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, а вперше звернувся тільки 14.04.2011 року, коли йому пенсія була нарахована відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Таким чином, позивачем не дотримано процедуру звернення до Пенсійного органу відповідно до Порядку № 22-1, а тому дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії не можливо вважати неправомірними, оскільки рішення відповідачем з цього питання відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку № 22-1 не приймалося, а тому суд вважає передчасним звернення позивача до суду з вимогами про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, оскільки позивач не позбавлений можливості звернутися до УПФУ із заявою встановленого зразку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та Прикінцевих положень Закону України «Про загальне обов'язкове пенсійне страхування», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.ст.99,100,195,197,198,202,203 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до УПФУ Кіровського району м. Донецька про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів.

Суддя: