Ухвала суду № 37436163, 25.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р. Справа № 14287/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Курильця А.Р.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу приватної агрофірми «Нива» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до приватної агрофірми «Нива» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА :

У вересні 2010 року управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до приватної агрофірми «Нива» про стягнення заборгованості в сумі 8584,51 грн.

В позові управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області покликається на те, що ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача за липень - грудень 2010 року у встановлені строки не сплачена та становить 8584,51 грн.

Оскаржуваною постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до приватної агрофірми «Нива» про стягнення заборгованості - задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що позов безпідставним, оскільки у разі ліквідації або заміни власника підприємства суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вносять правонаступники. Згідно довідки управління статистики відповідач є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів АС «Нива». Пенсіонери, яким призначено пільгову пенсію, не передавали своїх майнових та земельних паїв для створення ПАФ «Нива».

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області суд першої інстанції виходив з того, що станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача по внесках по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії призначених за списком № 2 становить 8584,51 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, актом звірення розрахунків, є узгодженою між сторонами та відповідачем у встановлені законом строки не сплачена. Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за липень - вересень 2010 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за списком № 2 в розмірі 8584,51 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

Як вбачається з матеріалів справи, що Приватна агрофірма «Нива» включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 07.08.2006 року, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 7371035 від 25.10.2010 року. 13.04.1991 року відповідача взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області за реєстраційним номером 211000042, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 13.04.1991 року. Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2010 року по 27.09.2010 року та поданого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень - грудень 2010 року заборгованість відповідача по витратах на виплату та доставку пенсій за липень - вересень 2010 року становить 8584,51 грн. Згідно довідки Управління статистики у Пустомитівському районі Львівської області № 26 від 25.02.2009 року ПАФ «Нива» (код ЄДРПОУ 00854363) включено до І Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на підставі рішення Пустомитівської районної державної адміністрації від 29.03.2000 року. Згідно реєстраційних документів ПАФ «Нива» є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв бувших членів АС «Нива». Як правонаступник ПАФ «Нива» згідно із діючими нормативними документами зберегло за собою код ЄДРПОУ, який мала АС «Нива». Згідно Акту звірення розрахунків по ПАФ «Нива» № 928 від 01.01.2011 року, складеного за підписом сторін по справі, розбіжностей стосовно нарахування та сплати страхових внесків не встановлено. Відповідачем сума заборгованості у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам

Відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом не беруться до уваги покликання відповідача на те, що згідно довідки управління статистики відповідач є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів АС «Нива», оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.09.2010 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до приватної агрофірми «Нива» про стягнення коштів встановлено, що відповідно до підпункту 3.2 статуту ПА «Нива», агрофірма є правонаступником усіх прав та зобов'язань реорганізованої агроспілки «Нива».

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Виходячи з наведеного, висновки, викладені в Ухвалі ВАС України від 02.09.2010 року мають преюдиціальне значення та не підлягають доказуванню у даній справі.

Відповідач у встановлені законодавством терміни суми заборгованості добровільно не сплатив. Станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача по внесках по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії призначених за списком № 2 становить 8584,51 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, актом звірення розрахунків, є узгодженою між сторонами та відповідачем у встановлені законом строки не сплачена. Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за липень - вересень 2010 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за списком № 2 в розмірі 8584,51 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу приватної агрофірми «Нива» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року у справі № 2а-8689/10 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

А.Р. Курилець