Постанова № 37435755, 27.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року м. Полтава Справа № 816/336/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське торгово-виробниче підприємство "Полагросервіс" про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області (далі - ДПІ у м. Полтаві, позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське торгово-виробниче підприємство "Полагросервіс" (далі - ТОВ "УТВП "Полагросервіс", відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом у розмірі 224696,78 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в загальному розмірі 224696,78 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення. 26.02.2014 на адресу суду надійшло клопотання за підписом директора ТОВ "УТВП "Полагросервіс", у якому останній просив відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв'язку з неможливістю його прибути до суду з огляду на виробничі обставини. При цьому, до вказаного клопотання останнім не було додано доказів, які підтверджують неможливість забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника відповідача.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "УТВП "Полагросервіс" (ідентифікаційний код юридичної особи 32317267) зареєстроване в якості юридичної особи 28.12.2002 виконавчим комітетом Полтавської міської ради. Як платник податків ТОВ "УТВП "Полагросервіс" перебуває на облік у ДПІ у м. Полтаві.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 20.02.2013 відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік №1300011600, відповідно до якої визначено річну суму орендної плати з юридичних осіб на 2013 рік в розмірі 334537,30 грн, в тому числі з розрахунком щомісячних платежів: за січень 2013 року 27878,09 грн, лютий-грудень 2013 року по 27878,11 грн.

Разом з тим, у строки, визначені податковим законодавством, сума орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб за період квітень-листопад 2013 року в розмірі 223024,88 грн (27878,11 грн х 8 міс.) в добровільному порядку в повному обсязі відповідачем сплачена не була.

Вказана сума заборгованості відповідача по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за період квітень-листопад 2013 року зменшилася за рахунок наявної у відповідача переплати у сумі 14365,92 грн та становить 208658,96 грн.

Крім того, 31.10.2013 ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку платника орендної плати за землю ТОВ "УТВП "Полагросервіс" з питань своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за січень, лютий 2013 року.

За результатами перевірки позивачем складений акт №1385/16-01-15-04/32317267 від 31.10.2013, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог податкового законодавства, а саме, відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2013 рік ТОВ "УТВП "Полагросервіс" (вх.№1300011600 від 20.02.2013) сума нарахованої орендної плати за січень 2013 року становить 27878,09 грн, термін сплати 02.03.2013, зараховано переплатою 0,23 грн, залишилося до сплати - 27877,86 грн. Фактично податкове зобов'язання погашено 30.09.2013 платіжним дорученням №627 із затримкою на 211 календарних днів.

Відповідно до положень пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки №1385/16-01-15-04/32317267 від 31.10.2013 контролюючим органом 25.11.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0005101504 про застосування до відповідача штрафу в сумі 5575,57 грн, яке направлялося на адресу останнього рекомендованим листом з повідомленням про вручення та 28.11.2013 було отримане уповноваженою особою ТОВ "УТВП "Полагросервіс", що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

25.11.2013 ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку платника орендної плати за землю ТОВ "УТВП "Полагросервіс" з питань своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за лютий 2013 року.

За результатами перевірки позивачем складений акт №1978/16-01-15-04/32317267 від 25.11.2013, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог податкового законодавства, а саме, відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2013 рік ТОВ "УТВП "Полагросервіс" (вх.№1300011600 від 20.02.2013) сума нарахованої орендної плати за лютий 2013 року становить 27878,11 грн, термін сплати 30.03.2013. Фактично податкове зобов'язання у розмірі 27878,11 грн погашено частково в розмірі 12122,14 грн 30.09.2013 платіжним дорученням №627 із затримкою на 184 календарних дні, решту боргу в сумі 15755,97 грн погашено 18.11.2013 платіжним дорученням №630 із затримкою на 233 календарних дні.

На підставі акту перевірки №1978/16-01-15-04/32317267 від 25.11.2013 контролюючим органом 09.12.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0006101504 про застосування до відповідача штрафу в сумі 5575,62 грн, яке направлялося на адресу останнього рекомендованим листом з повідомленням про вручення та 12.12.2013 було отримане уповноваженою особою ТОВ "УТВП "Полагросервіс", що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 25.11.2013 №0005101504 та від 09.12.2013 №0006101504, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ "УТВП "Полагросервіс" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу нараховано пеню у розмірі 4886,63 грн.

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи загальна сума узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб, що самостійно визначена платником податків у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) та визначена контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, з урахуванням наявної у відповідача переплати та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 4886,63 грн, становить 224696,78 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві виставлено відповідачу податкову вимогу №55-15 від 08.08.2013, яка 12.08.2013 отримана уповноваженою особою ТОВ "УТВП "Полагросервіс", що підтверджується підписом на корінці вимоги.

Згідно інформації ДПІ у м. Полтаві від 12.02.2014 №336/9/16-01-10-30 сума податкового боргу ТОВ "УТВП "Полагросервіс" по податковій вимозі №55-15 від 08.08.2013 шляхом погашення не переривалася.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка особового рахунку відповідача по орендній платі з юридичних осіб свідчить про наявність у відповідача податкового боргу з даного виду податку в розмірі 224696,78 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №7173/9/16-01-10-34 від 23.01.2014 ТОВ "УТВП "Полагросервіс" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське торгово-виробниче підприємство "Полагросервіс" про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське торгово-виробниче підприємство "Полагросервіс" (ідентифікаційний код 32317267) кошти на погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 224696 (двісті двадцять чотири тисячі шістсот дев'яносто шість) гривень 78 (сімдесят вісім) копійок на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04 березня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава