Ухвала суду № 37430062, 26.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 р.

м.Одеса

Справа № 815/21/13-а

Категорія: 5.1.1

Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді – Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Лук`янчук О.В.,

при секретарі Берекет Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» про скасування запису, –

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2013 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування запису «місцезнаходження ТОВ «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» - 65005, м. Одеса, вул. Степова, 28».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням по справі, позивач надав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанцій та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року замінено неналежного відповідача на належного - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 16 лютого 2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» (аркуш справи 4).

Згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи, місцезнаходженням ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» є: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

З матеріалів реєстраційної справи №155610200000005425 вбачається, що 26.11.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету ОМР проведено реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», зокрема, щодо внесення до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміну місцезнаходження ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», а саме: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

30 жовтня 2012 року на загальних зборах учасників ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», було прийнято рішення, зокрема, про зміну місцезнаходження підприємства на адресу: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005, затверджено статут ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» у новій редакції та вирішено внести відповідні зміни до ЄДР (аркуші справи 87-88, 89-98), у зв'язку із чим уповноваженою особою від ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» подано державному реєстратору Виконавчого комітету ОМР документи для проведення реєстраційної дії - «змін до установчих документів юридичної особи».

На підставі наданих документів 26.11.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Одеської міської ради проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», зокрема, в частині зміни місцезнаходження підприємства на адресу: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що недоведено податковим органом факт незнаходження ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» за юридичною адресою, відомості внесені до Єдиного державного реєстру є достовірними відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та не спростовані позивачем, протокол загальних зборів учасників ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» №16 від 30.10.2012 року та зміни до Статуту в новій редакції не визнано в судовому порядку недійсними, а тому позов не підлягає задоволенню.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно з законодавством України.

Відповідно до частин першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

У відповідності до ч. 4 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною місцезнаходження та/або найменування юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Згідно з частиною шостою статті 19 зазначеного Закону державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Частиною дев'ятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Відповідно до ч.3 ст. 8, ч. 4 ст. 53 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Аналіз зазначених положень свідчить про те, що державний реєстратор під час вчинення реєстраційної дії - внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо місцезнаходження юридичної особи, не уповноважений перевіряти зазначені юридичною особою відомості щодо її місцезнаходження дійсності.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач при проведенні реєстрації змін до установчих документів ніяких порушень законодавства не допустив, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що постанова Одеського окружного адміністративного суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року – залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуюча суддя: Шевчук О.А.

Суддя: Зуєва Л.Є.

Суддя: Лук`янчук О.В.