Рішення № 37423265, 24.02.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24 лютого 2014 року Справа № 913/91/14

Провадження №17пд/913/91/14

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ

до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганська, м. Луганськ

3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області, м. Луганськ

про розірвання договору оренди державного майна та повернення державного майна

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Долгопола М.Е., службове посвідчення НОМЕР_1 від 01.10.2008, довіреність № 31-08 від 20.06.2013;

від відповідача - Лєжнєв М.М., службове посвідчення НОМЕР_2, довіреність № 3849 від 11.11.2013;

від 3-ої особи - Ворвуль В.В., довіреність № 17/356 від 13.01.2014.

Суть спору: позивачем заявлені вимоги:

- про розірвання договору оренди державного майна від 24.02.2012 №003837/09, який укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Луганська;

- про зобов'язання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганська (далі - КЕВ м. Луганськ) повернути за актом приймання-передачі державне окремо індивідуально визначене майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 326,10 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі одинадцятиповерхової адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, які обліковуються на балансі Управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області.

Представник позивача 03.02.2014 надав суду уточнення позовної заяви №1008-00453 від 03.02.2014, згідно якого просить зобов'язати КЕВ м. Луганськ повернути державне окремо індивідуально визначене майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 326,10 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі одинадцятиповерхової адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, Управлінню Державної пенітенціарної служби України в Луганській області.

Вказане уточнення приймається судом до розгляду.

Представник 3-ї особи надав суду відзив на позовну заяву від 20.01.2014 №17/571, в якому зазначив, що вимоги позивача за позовною заявою є обґрунтованими, а тому просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 24.02.2014 надав відзив на позовну заяву від 24.02.2014, в якому зазначив, що визнає позовні вимоги позивача у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (позивач у справі), як Орендодавцем, та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Луганська (відповідач у справі), як Орендарем, 24.02.2012 був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №003837/09 (далі - Договір).

Згідно пункту 1.1 Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно - нежитлові вбудовані приміщення (далі - Майно) загальною площею 326,1 кв.м. (приміщення №№ 401-403, 406-409), розміщені за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, на четвертому поверсі одинадцятиповерхової адміністративної будівлі (інв. №10110001), що перебуває на балансі Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (далі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку на 26.08.2011 і становить за незалежною оцінкою 67085,00 грн.

Відповідно до пункту 2.1 Договору встановлено, що Орендодавець передає майно Орендареві під розміщення військової прокуратури Луганського гарнізону.

Згідно із пунктом 3.1 Договору, Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, з урахуванням змін до неї (далі - Методика розрахунку), і складає 1 грн. 00 коп. на рік, враховуючи, що Квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганська є бюджетною організацією, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Орендна плата перераховується до Державного бюджету України не пізніше 31 грудня кожного року, з урахування річного індексу інфляції (п. 3.2 Договору).

Відповідно до п. 3.5 Договору, у разі припинення (розірвання) Договору оренди, Орендар сплачує орендну плату до дня повернення Майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строк дії Договору оренди не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендованою платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету.

Як зазначено у п. 5.2 Договору, Орендар зобов'язаний вчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату в Державний бюджет України.

Пунктом 5.9 Договору передбачено, що протягом 15 робочих днів після підписання договору оренди, орендар зобов'язаний укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю

Відповідно до пункту 10.1 Договору, він діє з 24.02.2012 до 22.02.2015.

Договір оренди може бути розірваним на вимогу однієї з сторін за рішенням суду у випадку невиконання умов цього договору, а також в інших випадках, передбачених діючим законодавством України (п. 10.5 договору).

Нерухоме майно, що є предметом договору, було передане позивачем відповідачеві за актом приймання-передачі, складеним та підписаним сторонами 24.02.2012.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що КЕВ м. Луганська, який підпорядкований Південному територіальному Квартирно - експлуатаційному управлінню Міністерства оборони України, відповідно до ст. З Закону України «Про Збройні Сили України», входить до єдиної структури Збройних Сил України. Квартирно - експлуатаційний відділ м. Луганська є неприбутковою державною установою та належить до сфери управління Міністерства Збройних Сил України.

Відповідно до п. 2.1. договору оренди №003837/09 від 24.02.2012 орендоване приміщення використовувалось під розміщення військової прокуратури Луганскього гарнізону.

У подальшому, відповідно до пунктів 1,3 Наказу № 100 Генеральної прокуратури України з 01.07.2012 ліквідовано у структурі та штатному розписі органів прокуратури України військові прокуратури Центрального, південного, Західного регіонів України, прокуратуру Військово - Морських Сил України (на правах міських), їх загальну штатну численність зараховано до резерву Генеральної прокуратури України та утворено у структурі органів прокуратура України спеціалізовані прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах обласних).

Розпорядженням «Про передачу в 2012 році деяких бюджетних призначень Генеральній прокуратурі України» від 11.07.2012 №458-р прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, а також бюджетні асигнування на їх утримання, які передбачені Міністерству оборони України, були передані до Генеральної прокуратури України.

У зв'язку з цим, позивач листом від 18.01.2013 №11-06-00347 направив на адресу відповідача для підписання договір про розірвання договору оренди від 24.02.2012 №003837/09 та акт приймання - передачі. Однак, відповідачем відповідь надана не була, договір також не був розірваний.

Позивач листом від 04.03.2013 №11-06-01266 вдруге звернувся до відповідача, проте, відповідь вдруге отримана не була.

У зв'язку з передачею прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері від Міністерства оборони України в управління Генеральної прокуратури України, згідно з вищевказаним розпорядженням, право оренди за договором №003837/09 від 24.02.2012 повинно бути передано прокуратурі Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Таким чином, на підставі зазначеного, КЕВ м. Луганська зобов'язаний був провести всі необхідні дії щодо розірвання договору оренди від 24.02.2012 №003837/09.

У зв'язку з викладеним, з посиланням на статтю 652 Цивільного кодексу України, позивач просить розірвати Договір.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно вимог ст. 652 Цивільного кодексу України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний.

Кабінету Міністрів України до 1 січня 2013 року було доручено забезпечити вилучення майна (рухомого і нерухомого), що використовується для розміщення та забезпечення діяльності військових прокуратур, з оперативного управління Міністерства оборони України та його безоплатну передачу до сфери управління Генеральної прокуратури України, забезпечити передачу бюджетних призначень на утримання військових прокуратур у 2012 році від Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України в порядку, встановленому Бюджетним кодексом України; починаючи з 2013 року бюджетні призначення, які передбачалися Міністерству оборони України на утримання військових прокуратур, виділяти Генеральної прокуратурі України.

Відповідно до пунктів 1, 3 Наказу № 100 Генеральної прокуратури України наказано ліквідувати з 01.07.2012 у структурі та штатному розписі органів прокуратури України військові прокуратури Центрального, Південного, Західного регіонів України, військову прокуратуру Військово-Морських Сил України (на правах обласних) та підпорядковані їм військові прокуратури гарнізонів (на правах міських). їх загальну штатну чисельність 708 одиниць з відповідним фондом заробітної плати зарахувати до резерву Генеральної прокуратури України. Утворити з 1 липня 2012 року у структурі органів прокуратури України спеціалізовані прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах обласних) загальною штатною чисельністю 755 одиниць.

Пунктом 2 розділу 2 Закону України «Про деякі зміни до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України», Кабінету Міністрів України доручено до 01.01.2013 забезпечити вилучення майна (рухомого і нерухомого), що використовується для розміщення та забезпечення діяльності військових прокуратур, з оперативного управління Міністерства оборони України та його безоплатну передачу до сфери управління Генеральної прокуратури України, забезпечити передачу бюджетних призначень на утримання військових прокуратур у 2012 році від Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України в порядку, встановленому Бюджетним кодексом України; починаючи з 2013 року бюджетні призначення, які передбачалися Міністерству оборони України на утримання військових прокуратур, виділяти Генеральній прокуратурі України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про передачу в 2012 році деяких бюджетних призначень Генеральній прокуратурі України» від 11.07.2012 № 458-р вирішено відповідно до ч. 6 ст. 23 Бюджетного кодексу України передати бюджетні призначення, передбачені Міністерству оборони на 2012 рік у загальному фонді державного бюджету за програмою 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України та підготовка військ» Генеральній прокуратурі України; забезпечити після погодження в установленому порядку передачі бюджетних призначень, передбаченої пунктом 1 цього розпорядження, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету: Міністерству фінансів - внесення відповідних змін до розпису державного бюджету; Державній казначейській службі - перерахування Генеральній прокуратурі України бюджетних коштів відповідно до переданих бюджетних призначень.

Отже, відповідно до вищезазначеного з 01.07.2012 військові прокуратури було ліквідовано, бюджетні призначення на утримання військових прокуратур від Міністерства оборони України було передано до Генеральної прокуратури України.

Таким чином, у зв'язку із істотною зміною обставин, а саме, перепідпорядкуванням військових прокуратур Генеральній прокуратурі України, та відсутністю правових підстав існування договору оренди приміщення для розташування військової прокуратури саме з КЕВ м. Луганська, Договір підлягає розірванню, оскільки матеріали справи свідчать про те, що в даному випадку наявність всіх підстави для розірвання Договору та дотримання всіх умов, передбачених ст. 652 ЦК України.

Таким чином, вимога позивача про розірвання укладеного з відповідачем договору є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Якщо договір розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили (частини 2 та 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Щодо вимоги про зобов'язання повернути орендоване майно третій особі, як балансоутримувачу орендованого майна, суд зазначає, що вона також є обґрунтованою, оскільки в добровільному порядку на вимогу позивача, як Орендаря, відповідачем вказане приміщення повернуто не було.

З огляду на вищевказане, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з віднесенням судових витрат на відповідача, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди державного майна №003837/09 від 24.02.2012, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Луганська.

3. Зобов'язати КЕВ м. Луганська повернути державне окремо індивідуально визначене майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 326,10 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі одинадцятиповерхової адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, Управлінню Державної пенітенціарної служби України в Луганській області.

4. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганська, м. Луганськ, вул. Оборонна, 32, ідентифікаційний код 07652214, в доход Державного бюджету України на рахунок 31214206783006, одержувач - УДКСУ у м. Луганську, банк отримувача - ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО 37991503, код класифікації доходів 22030001, символ звітності банку - 206, призначення платежу - "судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050), код 02844564, судовий збір у сумі 2867,50 грн., видати наказ.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 03.03.2014.

Суддя О.С. Фонова