Постанова № 37423209, 28.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 лютого 2014 року 08:45 № 826/1760/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Першого заступника прокурора Печерського району м.Києва в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Приватного акціонерного товариства "Водінвест"

про

стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000,00 грн,-

вимога про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн. ґрунтується на: викладених у позовній заяві обставинах; постанові № 1604-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.07.2013 року; акті № 1701-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.07.2013 року; постанові про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.07.2013 року; реєстрі рекомендованих відправлень; відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Керуючись положеннями: ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.06 №1591 (зі змінами та доповненнями), ст. 6, п.8 ст.8, п.10 ст.8, п.14 ст.8, ст. 11, ст.12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в України”, п.3 розділу VІІ, пункту 1 розділу ХVІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.12 за №1855/22167,

слід зазначити, що ухвалу про відкриття провадження у справі від 13.02.2014 року, було отримано відповідачем 17.02.2014 року, у встановлений ухвалою десятиденний строк заперечень від відповідача до суду не надходило,

розглянувши виходячи з вищенаведених приписів законодавства подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними, надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення по справі в порядку скороченого провадження про задоволення адміністративного позову.

При цьому, суд критично ставиться до поданої через канцелярію суду заяви відповідача від 20.02.2014 року з огляду на наступне.

Пунктом 4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) в адміністративних справах про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження встановлено, що такі справи розглядаються в порядку скороченого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2014 року, яку 17.02.2014 року отримано відповідачем, відкрито провадження в адміністративній справі №826/1760/14 та запропоновано відповідачу надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову (в десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали). Заперечень або заяви про визнання позову від відповідача у встановлений судом строк до суду не надходило. Також, не надходило до суду заяви про продовження процесуального строку, в порядку ст.102 КАС України.

Разом з тим, відповідачем до суду подано заяву від 20.02.2014 року про вирішення справи у присутності позивача та відповідача. В контексті з наведеним, слід зазначити, що нормами ст.183-2 не передбачено подання такої заяви. Дана категорія справ передбачає їх розгляд у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі і, виходячи зі змісту вказаної статті, лише у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу.

Як вже було зазначено вище, суд дійшов висновку про те, що позивачем надано докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення по справі в порядку скороченого провадження. Заперечення проти позову та докази на їх підтвердження від відповідача до суду не надходили. При цьому, надіслана відповідачем до суду заява від 20.02.2014 року не містить жодних доводів на підтвердження наявності поважних причин, а саме, існування обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для надання до суду заперечень та доказів на їх обґрунтування в порядку та строки, передбачені ст.183-2 КАС України та зазначені в ухвалі суду від 13.02.2014 року.

Таким чином, оскільки відповідачем на час розгляду справи судом не надано доказів оскарження/скасування постанови позивача №1604-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.07.2013 року (надіслану відповідачу відповідно до реєстру №533 рекомендованих відправлень від 29.07.2013 року) або доказів сплати штрафу в повному обсязі, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі вищенаведених норм законодавства та керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 160-162, абзацу 2 ч. 3 ст. 167, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Водоінвест" (ідентифікаційний код: 24375495, адреса: 01004, м. Київ, вул. Рогнідинська, б.1/13 літ. "А") штраф у розмірі 17 000, 00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби за місцезнаходженням платника за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду Державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок