Постанова № 37423177, 27.02.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 р. Чернівці Справа №824/288/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

за участю:

представника позивача - Гаврилюк Н.П.;

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Чернівецькій області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Кіцманська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Чернівецькій області просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 податковий борг по орендній платі за землю в сумі 205,58 грн. до Ошихлібської сільської ради та по орендній платі за землю в сумі 8743,64 грн. до місцевого бюджету Мамаївської сільської ради.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідно до податкової декларації з плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1300001901 (Ошихлібська сільська рада), станом на 03.02.2014 року, за відповідачем рахується заборгованість за період з травня по грудень 2013 року в сумі 205,58 грн.

Відповідно до поданої податкової декларації з плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1300001573(Мамаївська сільська рада), станом на 27.10.2014 року, за відповідачем рахується заборгованість за період з серпня по грудень 2012року в сумі 256,64 грн.

Заборгованість у сумі 8487,00 грн. по орендній платі за землю донараховано податковим повідомленням-рішенням від 30.04.2014року №0001561700 на підставі акту камеральної перевірки від 14.04.2013року №00329/249/1700/НОМЕР_1. Вищевказана сума узгоджена в судовому порядку про що свідчить Постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.09.2013 року по справі №824/130613-а про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.04.2014року №0001561700.

Вказані суми заборгованості по орендній платі за землю є узгодженими, проте в добровільному порядку відповідачем не сплачені, що є підставою для їх стягнення в судовому поряду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позовних та просив суд відмовити у їх задоволенні у частині позовних вимог, оскільки не погоджується з визначеним йому грошовим зобовязанням згідно податкового повідомлення-рішення від 30.04.2014року №0001561700 на сумі 8487,00 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 24.01.2014 року, відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, за адресою - АДРЕСА_1 (а.с. 24-25).

Як вбачається із матеріалів справи, між Мамаївської сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, на підставі рішення 24 сесії 4 скликання Мамаївської сільської ради від 09.09.2005 року (а.с. 14-16), укладено договір від 09.09.2005 року за умовами якого Мамаївська сільська рада надає, а ФОП ОСОБА_2 приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - земельні промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та комерційних послуг, яка знаходиться по АДРЕСА_2. Згідно вказаного договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0911 га, у тому числі 0,0911 га - відведених під майбутнє будівництво (а.с. 9-13).

Відповідно до угоди від 02.06.2011 року про внесення змін до договору оренди від 09.09.2005 року, на підставі рішення сесії Мамаївської сільської ради від 31.05.2011 року №118-08/11, встановлено орендну плату в розмірі 3% нормативної грошової оцінки (а.с. 8).

Згідно податкової декларації з плати за земельні ділянки Ошихлібської сільської ради (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1300001901 від 20.02.2013 року відповідач визначив своє податкове зобов'язання з травня по грудень 2013 року в сумі 205,58 грн (а.с.5-6).

Згідно податкової декларації з плати за земельні ділянки Мамаївської сільської ради (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1300001573 від 19.02.2013 року відповідач самостійно визначив своє податкове зобов'язання з серпня по грудень 2012 року в сумі 256,64 грн (а.с. 27-29).

Представниками позивача проводилась камеральна перевірка податкової декларації по орендній платі за земельні ділянки №1300001573 від 19.02.2013 року за 2013 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки від 18.04.2013 року №00329/249/1700/НОМЕР_1, яким у вказаній податковій декларації (розрахунку) виявлено заниження податкового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб (а.с. 21).

На підставі акта перевірки від 18.04.2013 року №00329/249/1700/НОМЕР_1, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 30.04.2013 року №0001561700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб на суму 8487,00 грн, в тому числі за основним платежем на суму 6789,60грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1697,40грн (а.с. 22). Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач отримав 15.05.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23).

Грошове зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб на суму 8487,00 грн, яке визначено податковим повідомленням-рішенням форми "Р" від 30.04.2013 року №0001561700 є узгодженим, що підтверджується постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.09.2013 року №824/1306/13-а, якою у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 30.04.2013 року №0001561700 відмовлено у повному обсязі. Постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.09.2013 року №824/1306/13-а відповідачем не оскаржена, а тому набрала законної сили (а.с. 17-20).

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги форми "Ф" від 15.11.2013 року №8915 на суму 8554,98 грн., яка отримана ним 15.11.2013 року (а.с.26).

Заборгованість підтверджується довідкою про суми недоїмки платника податків (а.с. 4) та зворотним боком облікової картки платника податків (а.с. 47-58), відповідно до яких, станом на 01.02.2014 року, загальна сума заборгованість по орендній платі за землю складає 8949,22 грн, в тому числі по орендній платі за землю в сумі 205,58 грн до місцевого бюджету Ошихлібської сільської ради та по орендній платі за землю в сумі 8743,64 грн до місцевого бюджету Мамаївської сільської ради.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Згідно п. п. 9.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України) до загальнодержавних податків та зборів належить плата за землю.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, п. п. 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.1, п. 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Так, згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п.59.1.ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У відповідності до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п.59.5. ст. 59 ПК України).

На виконання п.59.1.ст.59 ПК України податковим органом було надіслано на адресу відповідача корінець податкової вимоги форми "Ф" від 15.11.2013 року №8915 на суму 8554,98 грн., яка отримана ним 15.11.2013 року

Заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 8949,22 грн підтверджується довідкою про суми недоїмки платника податків (а.с.4) та зворотним боком облікової картки платника податків (а.с. 47-58). Доказів, які б свідчили про погашення вказаної заборгованості або ж спростовували доводи позивача, відповідачем не подано.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 87.11. ст. 87 ПК України визначено, що орган державної податкової служби, як орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 8949,22 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню. При цьому суд виходить із зазначеного конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, а також з того, що заборгованість відповідача узгоджена та підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для стягнення заборгованості та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іден. код НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі за землю в сумі 205 (двісті п'ять) грн 58 коп. до місцевого бюджету Ошихлібської сільської ради (р/р 33211815700149, код отримувача 38053640, МФО 856135) та по орендній платі за землю в сумі 8743 (вісім тисяч сімсот сорок три) грн 64 коп. до місцевого бюджету Мамаївської сільської ради (р/р 33213815700147, код отримувача 38053640, МФО 856135).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 04 березня 2014 року.

Суддя Григораш В.О.