Постанова № 37423002, 28.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2014 року справа № 826/19515/13-а

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

Приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс»

про

стягнення штрафу в сумі 3400,00грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» про стягнення штрафу в сумі 3400,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем порушено ст.14 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та п.2.5 глави 5 Порядку складення звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004 №39, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.04.2004 №517/9116. В зв’язку з чим, до відповідача застосовано штраф в сумі 3400,00грн.

Представник відповідача до суду не з’явились, про дату, час і місце судових засідань повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст.ст.35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України, однак на адресу суду подано письмові заперечення.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В зв’язку з тим, що відповідача повідомлено належним чином про дату та час судового засідання про що є докази наявні в матеріалах справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 №1070. органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Керуючись Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 №2319, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, складено Акт від 04.06.2013 №577/13-10/13/3 про правопорушення законодавства про фінансові послуги приватним акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс».

Актом від 04.06.2013 №577/13-10/13/3 встановлено, що відповідачем несвоєчасно надано звітні дані за І квартал 2013 року у паперовій формі. А саме: ст.14 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та п.2.5 глави 5 Порядку складення звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004 №39, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.04.2004 №517/9116.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» направлено акт про порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлено про розгляд справи. Зазначений лист отримано представником товариства 10.06.2013, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Постановою №227/13-11/13/3 від 24.06.2013 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг застосовано до приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» штрафну санкцію у розмірі 3400,00грн. Зазначену постанову направлено на адресу відповідача, яка отримана 01.07.2013, що підтверджується підписом уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент розгляду справи по суті, відповідачем визначену суму штрафу в розмірі 3400,00грн. згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення, вчинених на ринку фінансових послуг №227/13-11/13/3 від 21.06.2013. Зазначену постанову відповідачем не оскаржено.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.28 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Пунктом 3 ч.1 ст.40 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, як накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.41 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи наведене, та беручи до уваги наявні в матеріалах справи докази, керуючись внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 158, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» (04071, м.Київ, вул.Ярославська, 4-Б, оф.34, код ЄДРПОУ 31451838) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 210811100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 3400,00грн. (три тисячі чотириста гривень нуль копійок).

Судові витрати в сумі 182,05грн. (сто вісімдесят дві гривні п’ять копійок) присудити на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шлях їх стягнення з приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» (04071, м.Київ, вул.Ярославська, 4-Б, оф.34, код ЄДРПОУ 31451838).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Клименчук