Постанова № 37422751, 11.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2013 р. Справа № 804/10515/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВласенка Д.О. при секретаріПасічнику Т.В. за участю: представника позивача представника відповідача Желткова В.Ю. Крамаренко Н.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Державному підприємству промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 06 серпня 2013 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до підприємства промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок", в якому просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 46137,09 грн.

Представник відповідача, 05.09.2013р., позовні вимоги визнав частково та надав письмове заперечення, в якому зазначив наступне:

Відповідач 25.02.2013р., звернувся до Позивача з заявами вих. № 78, 80, 81, 82 про відмову в призначенні пенсій за віком на пільгових умовах по громадянкам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (копії заяв додано до матеріалів справи)

Відповідачем заяви були розглянуті та прийняте рішення про припинення виплати пенсій відповідним особам:

ОСОБА_7 та ОСОБА_5 припинено виплату пільгової пенсії за рахунок відповідача з 01.03.2013р. У своєму листі вих. № 01-19/158-09 від 31.05.2013р. відповідач зазначає те, що ОСОБА_5 припинено виплату пенсії з 01. 03.2013р.

ОСОБА_6 припинено виплату пільгової пенсії за рахунок відповідача з 01.04.2013р., відповідачем на адресу позивача направлено лист вих. №2902/04 06 від 14.04.2013р., в якому повідомляється про припинення виплати пенсії ОСОБА_6

Про прийняте рішення по заяві відповідача, відносно ОСОБА_8, позивач не повідомив.

На підставі вищевикладеного, відповідач вважає суму адміністративного позову безпідставною та позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Ухвалою від 05.09.2013р. провадження у справі № 804/10515/13-а було зупинено до 10 жовтня 2013 року для проведення звірки розрахунків між сторонами та уточнення позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі. Представник позивача надав копію листа від Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському р-ні № 13962/05/08-12 від 09.10.2013р. в якому повідомляється про поновлення виплати пільгових пенсій ОСОБА_7, ОСОБА_5 з 01.03.2013р. на підставі судових рішень Костянтинівського міського суду та Донецького апеляційного адміністративного суду (копії рішень додані до матеріалів справи).

Також, представник позивача надав довідки суми фактично виплачених пенсій за період з 01.01.2012р. по 28.02.2013р. та за період з 01.03.2013р. по 31.10.2013р., у т.ч. і ОСОБА_8, та лист УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 12225/04/06 від 02.10.2013р. , в якому повідомляється про припинення виплати пенсії ОСОБА_6 з 01.04.2013р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок" (код ЄДРПОУ 00191951) зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Серії АА № 241896 та зареєстровано як платник страхових внесків на загально обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в управлінні Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Управління Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська виставило Державному підприємству промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - липень 2013 року: по ОСОБА_9 вказана сума плати підприємства Пенсійному фонду України за місяць у розмірі 6258 грн.; по ОСОБА_6 - 7859,18 грн.; по ОСОБА_7 - 8000,37 грн., по ОСОБА_5 - 6964,51 грн., по ОСОБА_8 - 10 840,83 грн., у т.ч. перерахунок за 2012 р. - 6214,20 грн. Таким чином, за розрахунком за січень за січень - липень 2013 року загальна сума боргу відповідача перед позивачем складає 46 137,09 грн.

Позивач направив відповідачу листа №1661/02/44 від 28.02.2013р. з проханням оплати заборгованість.

Відповідач станом на день розгляду справи борг не оплатив.

Враховуючи, що відповідно до листа УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 12225/04/06 від 02.10.2013р. , в якому повідомляється про припинення виплати пенсії ОСОБА_6 з 01.04.2013р. (сума виплати за квітень - липень 2013р. складає 4490,96 грн.), заборгованість відповідача зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 станом на день розгляду справи складає 41 646,13 грн.

Також судом встановлено, що на підставі судових рішень Костянтинівського міського суду та Донецького апеляційного адміністративного суду поновлено виплати пільгових пенсій ОСОБА_7, ОСОБА_5 з 01.03.2013р.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже, законодавчо передбачений обов'язок відповідача сплатити до Пенсійного фонду витрати на сплату пенсій, призначених за п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I5 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пп. 6.5 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-15 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи з вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 та які набули необхідний стаж роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законодавством України передбачено відшкодування підприємствам витрат Пенсійного фонду України, пов'язаних з на виплатою і доставкою пільгових пенсій, призначених за окремими пунктами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пп. 6.2 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» №21-1 від 31.12.2003 р., витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно Листа Пенсійного фонду України від 21.05.2003 року № 04/3846 «Щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених списками № 1 та № 2, і на підприємстві проведена атестація робочих місць, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково у сумі 41 646,13 грн. заборгованості зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства промислового спеціалізованого зв'язку "Промспецзв'язок" (49000, м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, б. 1, код ЄДРПОУ 00191951, р/р 26008500002010 у ДФ КБ «Кредитпромбанк», МФО 306890) на користь Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Г. Сталінграда, 116-А, код ЄДРПОУ 21908844, р/р 25603303013176 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України, МФО 305482) заборгованість зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 41 646,13 грн. (сорок одну тисячу шістсот сорок шість гривень 13 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 15 листопада 2013 року

Суддя Д.О. Власенко