Постанова № 37420971, 26.02.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року справа № 823/239/14

08 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Гараня С.М., розглянувши в приміщенні суду у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до кооперативу «Шляховик» про припинення підприємницької діяльності, що не пов’язане з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності, що не пов’язане з банкрутством кооперативу «Шляховик».

На підставі вимог ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 06 лютого 2014 року відповідачу було запропоновано в разі невизнання адміністративного позову у строк до 24 лютого 2014 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження. Проте, відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову не подав. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 1832 КАС України справа розглядається судом не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Юридичну особу – кооператив «Шляховик» згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано суб’єктом господарювання 07.04.1999р., за ідентифікаційним кодом – 25674314 та взято на облік як платника податків в ДПІ у м. Черкасах.

У відповідності до ст. 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Юридичною особою відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу України є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Законом, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» №755-IV від 15.05.2003р. (надалі – Закон №755-IV).

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому зазначеним законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. До Єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Частиною 1 ст. 1 Закону №755-IV визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. У разі зміни місцезнаходження юридичної особи її засновники (учасники) або уповноважений ними орган мають ініціювати процедуру проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в порядку, передбаченому ст. 29 Закону №755-IV.

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону №755-IV, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч.12 ст. 19 Закону №755-IV).

Крім цього, ч. 14 ст. 19 Закону №755-IV передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з доданого до матеріалів адміністративного позову витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-6), станом на 31.10.2012р. юридична особа – кооператив «Шляховик», ідентифікаційний код – 25674314 відсутній за місцезнаходженням: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Корольова, 14 (реєстраційна дія від 31.10.2012р. № 10261430002001669).

З метою отримання інформації, яка б свідчила про відсутність або наявність факту проведення кооперативом «Шляховик» господарської діяльності в період з 16.11.2009р. по 16.11.2012р., ДПІ у м. Черкасах були направлені відповідні запити до установ та організацій.

Державна фінансова інспекція у Черкаській області листом від 23.11.2012р. № 23-02/54-9984 повідомила, що в період з 16.11.2009р. по 16.11.2012р. ревізії та зустрічні звірки кооперативу «Шляховик» не проводились (а.с.13).

У листі першого заступника начальника Черкаської митниці від 12.12.2012р. № 04-39/5808 (а.с.12) зазначено, що відповідачем у період з 16.11.2009р. по 16.11.2012р. оформлення експортно-імпортних операцій в зоні діяльності Черкаської митниці не проводилося.

Згідно листа від 30.01.2013р. № 4/60-799 (а.с.11) в УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області відсутня інформація, яка б свідчила про відсутність або наявність факту проведення господарської діяльності відповідачем.

Відповідно до листа управління Служби безпеки України у Черкаській області від 17.07.2013р. № 8/13305, інформація стосовно проведення господарської діяльності кооперативом «Шляховик» за період з 19.04.2010р. по 03.06.2013р. - відсутня (а.с.10).

Головне управління статистики у Черкаській області у листі від 03.12.2012р. № 05/2-13/9417 (а.с.9) повідомило, що відповідач не подавав фінансову звітність з 16.11.2009р. по 16.11.2012р.

Згідно довідки про взаєморозрахунок з бюджетом, станом на 14.02.2014р. відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів та інших платежів перед державним бюджетом України.

Наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є, згідно ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно зі ст. 247 Господарського кодексу України, у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до ст. 59 цього Кодексу.

Відповідним правом на звернення до суду у випадках, встановлених законом, щодо припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) згідно п.п.20.1.37 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України наділені органи державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведених норм, беручи до уваги, що відносно кооперативу «Шляховик» в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правомірно внесено запис від 31.10.2012р. № 10261430002001669 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, а також в зв’язку з тим, що вказані дії є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання, суд вважає позовні вимоги ДПІ у м. Черкасах обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 159 – 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу – кооператив «Шляховик», ідентифікаційний код - 25674314, місцезнаходження: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Корольова, 14.

Копію постанови надіслати державному реєстратору реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області для виконання обов’язків, визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя С.М. Гарань