Ухвала суду № 37417784, 10.02.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-2582/12/2770

10.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Кукти М.В. ,

Єланської О.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Водяхін С.А.) від 08.11.2013 року по справі №2а-2582/12/2770

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунського, 19,Севастополь,99001)

до Публічного акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (вул. Гер. Севастополя, буд.13,Севастополь,99001)

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 08.11.13 року позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2012 року у розмірі 180 576 (сто вісімдесят тисяч п'ятсот сімдесят шість) грн. 09 коп.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 08.11.13 року та прийняти нове рішення по справі, яким позов задовольнити частково - в сумі 173719,07 грн. у стягненні решти позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 10.02.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Публічне акціонерне товариство «Севастопольський морський завод» зареєстроване як юридична особа Нахімовською районною державною адміністрацією у м. Севастополі 17.01.1995, з присвоєнням ідентифікаційного коду 14312370 .

Публічне акціонерне товариство «Севастопольський морський завод», обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали працівники, яким у подальшому була призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків наданих управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя сума боргу відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 1 за жовтень 2012 року складає 45 095 гривні 40 копійок та за списком № 2 за жовтень 2012 року складає 137 245 гривень 30 копійок, загальна сума заборгованості відповідача становила на час звернення до суду 182 340 гривень 70 копійок.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2013 року постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05 березня 2013 року у справі №2а-703/12/2770, скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправним дії управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя по включенню до повідомлення вих. №557/02 від 20 січня 2012 року сум, що підлягають відшкодуванню публічним акціонерним товариством "Севастопольський морський завод" у 2012 році, витрат, які не підтверджені розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 33191 гривні 38 копійок; визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування публічному акціонерному товариству "Севастопольський морський завод", витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у публічному акціонерному товаристві "Севастопольський морський завод" до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9; зобов'язано управляння Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя виключити із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування публічному акціонерному товариству "Севастопольський морський завод" у 2012 році, витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайнятті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та набули право на пенсію на пільгових умовах до 01 січня 2004 року, зокрема, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, у загальній сумі 10 670 гривень 47 копійок; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя виключити із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування публічному акціонерному товариству "Севастопольський морський завод" у 2012 році, витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_10 у розмірі 909 гривень 68 копійок.

З врахуванням цього рішення суду управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя було зменшено розмір позовних вимог до відповідача, а саме: позивач на виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2013 року зняв з відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій за жовтень 2012 року призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 1 764 грн. 61 коп. по пенсіонеру ОСОБА_11, та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 180576 грн. 09 коп., у тому числі за списком № 1 - 45095 грн. 40 коп., за списком № 2 - 135 480 грн. 69 коп.

Отже, постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2013 року виключено з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування публічному акціонерному товариству "Севастопольський морський завод", витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у публічному акціонерному товаристві "Севастопольський морський завод" до 01 січня 1992 року, однак не стосовно осіб, виплачені суми яким заявлено до відшкодування.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Щодо доводів відповідача про неправомірність пред'явленні до відшкодування за жовтень 2012 року витрат на виплату та доставку пенсій особам, які досягли загального пенсійного віку, а саме: ОСОБА_12 та ОСОБА_13, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництва, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, зачинаючи з дня набирання чинності цього Закону, у розмірі 20 відсотків з подальшим збільшенням її щорік на 10 відсотків до 100-процентного розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до придбання права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 1 статті 26 зазначеного Закону встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Отже, відшкодування понесених витрат на виплату та доставку пенсій здійснюється підприємством не до досягнення особою пенсійного віку, як вважає відповідач, а до придбання права на пенсію за віком, яке отримує особа саме після досягнення нею 60 років.

Таким чином, позивач правомірно здійснював розрахунок сум витрат на виплату та доставку, включаючи день народження особи, яка досягла пенсійного віку на загальних підставах.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у наслідок чого за ним утворилась заборгованість у розмірі 180 576 гривень 09 копійок.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 08.11.2013 року по справі №2а-2582/12/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук

Судді підпис М.В. Кукта

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Кучерук