Постанова № 37417485, 25.02.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р. Справа № 804/1156/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представник позивача - Кирпа Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Дніпропетровської обласної дирекції Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Дніпропетровської обласної дирекції Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» з вимогою:

- зобов'язати АТ «Райффайзен Банк Аваль» перерахувати відділенню Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську грошову суму 591,28 грн. (п'ятсот дев'яносто одна грн. 28 кой.), з рахунка померлого ОСОБА_4 зараховані після його смерті, на рахунок відділення Фонду за реквізитами: відділенням виконавчої дирекції ФССНВУ в м. Дніпродзержинську код ЄДРПОУ 25841172, р/р 37174699982502, ГУДКУ в Дніпропетровській обл., м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Дніпропетровська обласна дирекція Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» безпідставно відмовляється повернути грошові кошти надлишково перераховані на ім'я померлого ОСОБА_4, після дня його смерті, в сумі 591,28 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. До канцелярії суду були надані заперечення, в обґрунтування яких зазначено, що повідомлення про смерть пана ОСОБА_4 на адресу АТ «Райффайзен Банк Аваль» було направлено лише 05.12.2013 року, тобто вже після фактичного зарахування всіх зазначених коштів на рахунок ОСОБА_4 На поточному рахунку ОСОБА_4 НОМЕР_1 знаходяться грошові кошти у загальному розмірі 1183, 13 грн., що підтверджується випискою по рахунку. Враховуючи те, що ані договором, укладеним між позивачем та відповідачем, ані законом не передбачено можливості списання перерахованих Фондом сум страхових виплат з рахунку клієнта (що зараховані на його особистий рахунок), Банк не має правових підстав для виплати коштів з метою компенсування перерахованих страхових виплат позивачу. Крім того, Банк не може здійснювати повернення коштів з рахунку вказаної позивачем особи, оскільки не є власником цих коштів.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що справа може бути розглянута по суті за наявними у ній доказами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін про розгляд справи, а відсутність представника відповідача, відповідно до ст.128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявності підстав для його задоволення.

Можливість перерахування страхових виплат, що здійснюються за рахунок Фонду, вищеозначеним особам на їх особові рахунки в банках за їх особистим бажанням передбачена приписами ст.40 Закону України №1105-XIV від 23.09.1999р. «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон №1105-XIV), а також п.1.9 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №24 від 27.04.2007р. (далі - Порядок №24).

Так, п.1.2 вказаного Договору передбачено, що Фонд перераховує на транзитні рахунки Банку та його структурних підрозділів суми страхових виплат та інших грошових коштів, а Банк та його структурні підрозділи надають послуги по виплаті вищезазначених сум потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також особам, які мають на це право згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженоїПостановою Правління Національного банку України від 12.11.03р. № 492 (далі - Інструкція), для відкриття банківського рахунку між банком та клієнтом укладається договір банківського рахунку.

Згідно ст.1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

Судом також встановлено, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області, що є юридичною особою відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію Серія АОО № 394506, в межах своїх повноважень 08.10.2007 року уклало договір із Відкритим Акціонерним Товарством «Райфайзен Банк Аваль» про здійснення страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 09/04-20/260. Даний договір підписаний сторонами, скріплений печатками належним чином та є чинним (копія договору додається).

Усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, а також усі види профілактичних заходів, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.

Одним із основних принципів страхування від нещасного випадку є цільове використання коштів.

Померлий ОСОБА_4, що мешкав за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Більшовицький, знаходився на обліку у відділенні Фонду з 30 березня 2001 року, мав зареєстрований страхових випадок трудове каліцтво, що сталося 14 лютого 1997 року. За висновками МСЕК від 01 квітня 2002 року потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 40 % безстроково та 3 група інвалідності з повторним оглядом безстроково.

Відповідно до ст. 29 Закону України від 23.09.199 № 1105 - XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі за текстом - Закон).

Страхові виплати померлого проводились відділенням Фонду на підставі постанови про продовження раніше призначення страхової виплати потерпілому на виробництві від 08.04.2002 № 47 відповідно до ст. 21 Закону.

За особистою заявою померлого щомісячні страхові виплати зараховувались та виплачувались йому через АТ «Райфайзен Банк Аваль».

Відділення Фонду продовжувало перераховувати на особовий рахунок померлого страхові виплати до того часу, коли дізналося від управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська про його смерть - 07.10.2013року.

Перерахування проведено платіжним дорученням № 1454 від 05 листопада 2013 року на особистий рахунок померлого, а саме: список №56/11 в загальній сумі 591,28 грн.

На підставі постанови від 04.12.2013 № 0405/951/951/66 Відділенням Фонду було припинено померлому виплату щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Причина припинення - смерть потерпілого.

Відповідно до ч.2 ст. 608 Цивільного кодексу України зобов'язання по договору припиняються смертю кредитора, якщо вони є нерозривно пов'язаними з особою кредитора. А тому, дія укладеного між Банком та Клієнтом договором, щодо надання банківських послуг та виконання умов, щодо перерахування коштів на рахунок одержувача припиняється у випадку смерті кредитора.

Відповідно ст. 43, 55, 58 Закону України «Про банки і банківську діяльність» відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами та угодами (договорами) між клієнтом та банком. При виконанні своїх обов'язків відповідно до вимог цього Закону керівники Банку зобов'язані діяти на користь Банку та Клієнта. Банк зобов'язаний докладати максимальних зусиль для уникнення конфлікту інтересів працівників Банку і Клієнтів, а також конфлікту інтресів клієнтів банку. Банк відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм майном відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що 25.11.2013 року № 02-2984 відділення Фонду з метою досудового врегулювання спору відділенням Фонду звернулось до Дніпродзержинської філії АТ «Райфайзен Банк Аваль» з проханням про повернення грошових коштів надлишково перерахованих на ім'я померлого ОСОБА_4 після дня його смерті, в сумі 591,28 грн.

Листом від 05.12.2013 № 3353 Банк повідомив відділення Фонду про неможливість повернення грошових коштів з посиланням на ст. 1071 ЦК України, якою встановлено вичерпний перелік підстав для списання банками: грошових коштів з рахунків їх клієнтів, а саме:

- на підставі розпорядження клієнта;

- ні підставі рішення суду;

- у випадках, встановлених законом чи договором між банком і клієнтом.

Грошові кошти, які знаходиться на рахунку клієнта Банку ОСОБА_4, є власністю самого клієнта, а не Банку, який має право здійснювати операції за рахунками лише на підставі розпорядження клієнтів або рішення буду чи договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страховими виплатами є грошові суми, які згідно зі статтею 21 Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Відповідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом соціального страхування від нещасних випадків, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості, а також якщо допущено помилку, яка впливає на суму страхових виплат.

В зв'язку з тим, що згідно Закону України від 24.12.1993 року «Про органи реєстрації актів громадянського стану» і «Правил реєстрації актів цивільного стану», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 140/5 від 18.11.2003 р. інформація, яка міститься в акті цивільного стану є конфіденційною, має обмежений доступ і розголошенню не підлягає, списки померлих громадян подаються тільки державним податковим інспекціям та управлінням Пенсійного Фонду України. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України такі списки не отримує і не в змозі своєчасно припиняти виплати потерпілим, які померли.

Зважаючи на особливості фінансування страхування від нещасного випадку, виключно цільове використання цих коштів, державі, в особі відділення Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, була нанесена шкода в розмірі 591,28 грн.

Крім того, суд звертає увагу на те, що страхові виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_4, нерозривно пов'язані з його особою, його спадкоємці мають право лише на ті виплати, які належали та були здійснені відділенням Фонду за період життя постраждалого, а ті суми, які були сплачені відділенням Фонду вже після його смерті підлягають поверненню.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Дніпропетровської обласної дирекції Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Дніпропетровську обласну дирекцію Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» перерахувати на рахунок Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 25841172, р/р 37174699982502, ГУДКУ в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) грошову суму 591,28 грн. (п'ятсот дев'яносто одна гривня 28 коп.) з рахунка померлого ОСОБА_4, які були зараховані після його смерті.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 03.03.2014р.

Суддя Е.О. Юрков