Ухвала суду № 37411712, 25.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

25 лютого 2014 р.Справа № 15236/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 7796,19 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 7796,19 грн.

Відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв»язку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, її оскаржив відповідач - ОСОБА_1, просить її скасувати та залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 року у вказаній справі відкрито апеляційне провадження. Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 року справу призначено до апеляційного розгляду на 25.02.2014 року.

Згідно з ч. 1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Відповідно до п.4 ст. 160 КАС України, окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, закриття провадження у справі, залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Однак, Кодекс адміністративного судочинства України не містить норми, яка б передбачала можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про відмову в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Отже, ухвала про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, на переконання колегії суддів, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, на яку подано апеляційну скаргу, в апеляційному порядку не може бути оскаржена, проте заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову чи ухвалу суду першої інстанції прийняту за наслідками розгляду справи.

Таким чином, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року у справі 819/2451/13-а - відсутні.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 185, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 7796,19 грн., як таке, що помилково відкрите Львівським апеляційним адміністративним судом.

Копію цієї ухвали направити усім особам, які беруть участь в справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу також додані до апеляційної скарги матеріали.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

І.О. Яворський