Ухвала суду № 37411555, 27.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 лютого 2014 р. № 6747/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області по адміністративній справі

за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, заінтересована особа: Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області (стягувач), 24.02.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області на Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області (код ЄДРПОУ - 38484990, місцезнаходження: 64606, Харківська область, м.Лозова, м-н. 3, буд.5) за виконавчим листом №2а-6747/12/2070 від 06.09.2012 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ФО-П ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску в сумі 1698,23грн., та видачу виконавчого листа Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області із зазначенням наступних реквізитів стягувача: код ЄДРПОУ - 38484990, місцезнаходження: 64606, Харківська область, м.Лозова, м-н. 3, буд.5.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні в відділі Державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться виконавчий лист №2а-6747/12/2070, виданий 06.09.2012 року Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ФО-П ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску в сумі 1698,23грн. (боржник) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області. Відповідач частково сплатив борг по згаданому виконавчому листу, сума боргу складає 698,23грн. Виконавче провадження відкрито 03.02.2014 року. З набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, наявні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника - Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. (а.с.34)

Відповідач (боржник) - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Заінтересована особа - Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області, не згодна з поданою заявою, надала до суду заперечення (а.с.39-41), в яких зазначила, що постанова ХОАС по даній справі винесена до прийняття Закону України №406 та передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від органів Пенсійного фонду до сфери компетенції органів доходів і зборів, а тому органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у частині завершення процедур такого адміністрування. З урахуванням зазначеного, Лозівська ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Харківській області. просить суд відмовити у задоволенні заяви.

У судове засідання представник заінтересованої особи, Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області, не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, надав до суду заяву в якій просив розглядати справу без участі представника податкової інспекції. (а.с.36-38).

Заінтересована особа - Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2012 року по справі №2а-6747/12/2070 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області та стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму заборгованості 1698 (одна тисяча шістсот дев'яносто вісім гривень) грн. 23 (двадцять три копійки) коп. на р/р 37192076002019. (а.с. 18-20).

В установленому законом порядку позивач - Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області, отримав виконавчий лист по справі, на підставі якого 03.02.2014 року, старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції, відкрито виконавче провадження ВП № 41844106 з примусового виконання рішення суду (а.с. 30).

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Так, ст. 13 згаданого Закону (зі змінами та доповненнями) визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносини по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 41844106, відкритому 03.02.2014 року Лозівським міськрайонним управління юстиції, а саме: стягувача - Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області, на стягувача - Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (код ЄДРПОУ - 38484990, місцезнаходження: 64606, Харківська область, м.Лозова, м-н. 3, буд.5) за виконавчим листом № 2а-6747/12/2070, виданому Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 698,23грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя О.В. Панченко