Постанова № 37408415, 26.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/367/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області (надалі - ДПІ у м. Полтаві, позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" (надалі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом у розмірі 1725723,95 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується відповідний податковий борг, що виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно явку свого представника не забезпечив, хоча про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника, відповідно до якого позовні вимоги визнано в повному обсязі. Дане клопотання судом оцінюється критично, оскільки підтвердження повноважень особи, що його подала на представництво та можливість визнання таких вимог - у суду відсутні.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Знамя" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 26.03.1992, код ЄДРПОУ 14310997, номер запису 1 588 107 0013002603 (а.с. 19).

Відповідач перебуває на обліку платників податків в ДПІ у м. Полтаві з 05 листопада 1992 року.

Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Знамя" до ДПІ у м. Полтаві подано податкову звітність з наступних платежів:

- декларації з податку на додану вартість у загальному розмірі 1502097 грн, в тому числі: № 286911 від 20.01.2011 на суму 12924 грн; № 9000781059 від 04.03.2011 на суму 24 грн; № 9002179894 від 19.04.2011 на суму 53062 грн; № 9003431747 від 19.05.2011 на суму 41534 грн; № 9004044970 від 17.06.2011 на суму 19835 грн; № 9005109424 від 21.07.2011 на суму 53518 грн; № 9006978789 від 19.08.2011 на суму 37609 грн; № 9007722071 від 19.09.2011 на суму 502788 грн; № 9011196962 від 17.11.2011 на суму 11760 грн; № 9012259536 від 15.12.2011 на суму 16099 грн; № 9013919277 від 19.01.2012 на суму 259667 грн; № 9006022729 від 17.02.2012 на суму 2037 грн; № 9035081718 від 20.06.2012 на суму 5139 грн; № 9041806546 від 19.07.2012 на суму 12559 грн; № 9049513608 від 16.08.2012 на суму 13121 грн; № 9056363976 від 18.09.2012 на суму 8284 грн; № 9063551623 від 17.10.2012 на суму 7611 грн; № 9073001480 від 20.11.2012 на суму 21825 грн; № 9079642419 від 18.12.2012 на суму 237519 грн; № 9085188785 від 18.01.2013 на суму 20635 грн; № 9007164570 від 18.02.2013 на суму 28887 грн; № 9013805346 від 18.03.2013 на суму 7072 грн; № 9021474084 від 18.04.2013 на суму 29039 грн; № 9029132190 від 20.05.2013 на суму 14853 грн; № 9035301042 від 17.06.2013 на суму 12997 грн; № 9042510162 від 16.07.2013 на суму 19497 грн; № 9051427287 від 19.08.2013 на суму 2690 грн; № 9058449047 від 19.09.2013 на суму 15528 грн; № 9065570883 від 17.10.2013 на суму 33984 грн;

- декларації із збору за спеціальне використання води у загальному розмірі 12214,13 грн: № 9006594640 від 28.01.2011 на суму 635,12 грн; № 9002676802 від 29.04.2011 на суму 779,91 грн; № 9006872450 від 18.08.2011 на суму 3 213,28 грн; № 9004603533 від 12.07.2011 на суму 230,84 грн; № 9006880122 від 18.08.2011 на суму 960,98 грн; № 9008274999 від 05.10.2011 на суму 1 446,69 грн; № 9013155897 від 10.01.2012 на суму 1669,39 грн; № 9016919533 від 05.04.2012 на суму 585,28 грн; № 9037701218 від 03.07.2012 на суму 577,92 грн; № 9060423759 від 04.10.2012 на суму 862,88 грн; № 9082919196 від 02.01.2013 на суму 707,32 грн; № 9017850835 від 04.04.2013 на суму 260,50 грн; № 9040127965 від 08.07.2013 на суму 142,01 грн; № 9067712356 від 24.10.2013 на суму 142,01 грн;

- з комунального податку подано податковий розрахунок № 9006574558 від 27.01.2011 на суму 1837,70 грн;

- із земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 25042,36 грн, у тому числі: уточнюючий розрахунок № 718 від 20.01.2010, відповідно до якого сума плати, що підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 736,54 грн; декларація № 9000149149 від 28.01.2011, відповідно до якої сума плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 736,54 грн; декларація № 9004509996 від 10.02.2012, відповідно до якої сума плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 736,54 грн; декларація № 9001262047 від 21.01.2013, відповідно до якої сума плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 736,54 грн;

- декларації з орендної плати юридичних осіб на загальну суму 184532,76 грн, в тому числі: № 721 від 20.01.2010, відповідно до якої сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 5324,16 грн; № 9000149151 від 28.01.2011, відповідно до якої сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 5616,77 грн; № 9004504637 від 10.02.2012, відповідно до якої сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця складає 5324,16 грн; № 9001263303 від 21.01.2013, відповідно до якої сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті щомісяця, складає 5324,16 грн.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Станом на момент подання позову борг за вказаними деклараціями не сплачено в повному обсязі.

Підпунктом 14.1.175 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу та другу податкові вимоги від 19.10.2001 № 1/98 та від 26.11.2001 № 2/443, які направлені відповідачу у встановленому порядку.

Згідно пункту 59.5 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, загальна сума боргу на момент подання позовної заяви в добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 41.1 статті 41 41.1 контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Зважаючи на право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків на погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків на погашення податкового боргу підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків державного підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" (код ЄДРПОУ 14310997) суму податкового боргу:

- з податку на додану вартість в розмірі 1502097 грн (один мільйон п'ятсот дві тисячі дев'яносто сім гривень) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач УДКС м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- із збору за спеціальне використання води у розмірі 12214,13 грн (дванадцять тисяч двісті чотирнадцять гривень 13 коп.) на р/р 33111357700002, код бюджетної класифікації 13020100, одержувач УДКС м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з комунального податку у розмірі 1837,70 грн (одна тисяча вісімсот тридцять сім гривень 70 коп.) на р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації 16010200, одержувач УДКС м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 25042,36 грн (двадцять п'ять тисяч сорок дві гривні 36 коп.) на р/р 33215811700002, код бюджетної класифікації 13050100, одержувач УДКС м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з орендної плати юридичних осіб у розмірі 184532,76 грн (сто вісімдесят чотири тисячі п'ятсот тридцять дві гривні 76 коп.) на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації 13050200, одержувач УДКС м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 03 березня 2014 року.

Суддя І.Г. Ясиновський