Ухвала суду № 37390715, 21.02.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2014 року м. Черкаси справа № 823/412/14

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративного позову у справі № 823/412/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Канівці» (надалі - ТОВ «Канівці»)

до відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області (надалі - відділ ДВС Чорнобаївського РУЮ)

про визнання неправомірними дій та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, прийняв ухвалу.

ТОВ «Канівці», звернувшись до суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ просить: визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Гвоздь В.А. щодо прийняття постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 38 864 грн. 90 коп. від 23.01.2014 ВП № 41501475; скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 38 864 грн. 90 коп. від 23.01.2014 ВП № 41501475 прийняту старшим державним виконавцем відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Гвоздь В.А.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Позивачем у позовній заяві зазначено, що 15.01.2014 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження, якою надано боржнику термін для добровільного виконання до 22.01.2014. Позивач стверджує, що зазначену постанову отримано 23.01.2014, проте не надає доказів на підтвердження обставин.

Відповідно ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Оскаржувану постанову ВП № 41501475 про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 38 864 грн. 90 коп. прийнято 23.01.2014. У позовній заяві зазначено, що позивач отримав 07.02.2014 постанову від 23.01.2014 ВП № 41501475 та просив поновити строк звернення у випадку його пропуску. Проте, позивачем не надано доказу отримання 07.02.2014 постанови від 23.01.2014 ВП № 41501475.

У позовній заяві позивач зазначає про виконавчий напис нотаріуса від 22.11.2013. Згідно копії виконавчого напису від 22.11.2013 запропоновано звернути стягнення на користь Аграрного фонду на зерно, що є у власності ТОВ «Канівці» неповернутого авансового платежу у сумі 388 649 грн. 01 грн. Зерно, передано у заставу Аграрному фонду за договором застави, посвідченим ОСОБА_2, приватним нотаріусом Київського нотаріального округу 09.11.2013 за реєстровим № 3391, в якості забезпечення виконання зобов'язання за форвардним біржовим контрактом від 08.11.2012 № 960 Ф, укладеним між Аграрним фондом та ТОВ «Канівці» строк поставки за яким настав 01.11.2013. У разі відсутності зерна у власності ТОВ «Канівці» запропоновано задовольнити вимоги ТОВ «Канівці» шляхом стягнення грошових коштів з рахунків ТОВ «Канівці» та перерахувати суму заборгованості - 388 649 грн. 01 коп. на рахунок Аграрного фонду. У заяві від 27.12.2013 №41-07/3409 зазначено, що у разі відсутності зерна у власності ТОВ «Канівці» задовольни вимоги Аграрного фонду шляхом стягнення грошових коштів з рахунків ТОВ «Канівці» у сумі 388 649 грн. 01 коп. на рахунок Аграрного фонду. Позивачем у додатках до позовної заяви не надано форвардного біржового контракту від 08.11.2012 № 960 Ф та розрахунків за цим договором, договору застави, відсутні докази обтяження майна.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається також номер засобу зв'язку відповідача, якщо такий відомий. Провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби має певні особливості. Зокрема адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Для повідомлення відповідача про подання позовної заяви суд повідомляє за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 4 ст. 181 КАС України). Позивачем не зазначено у позовній заяві номеру засобу зв'язку відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242, затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви додано ксерокопії/фотокопії виконавчого документа від 22.11.2013, заяви про відкриття виконавчого провадження від 27.12.2013 №41-07/3409, постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2014 ВП № 41501475, супровідного листа від 14.01.2014 №52, постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 23.01.2014 ВП № 41501475, супровідного листа від 06.02.2014, платіжного доручення від 31.01.2014 №1333, платіжного доручення від 29.01.2014 № 1331, листа від 31.01.2014 № 83, витягу з ЄДР серія АД № 359253, що не завірено в установленому порядку.

Суддя зазначає, що усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 31 березня 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Канівці» до відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області про визнання неправомірними дій та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 31 березня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви (направивши також ухвалу без руху засобами електронного зв'язку на адресу позивача і представника позивача).

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова