Постанова № 37386672, 25.02.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/324/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Стенавській А.М.

за участю:

позивача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ,- представник не зявився

відповідача: Закарпатська обласна кредитна спілка "Нова" ,- представник Тирпак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Закарпатська обласна кредитна спілка "Нова" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду з адміністративним позовом до Закарпатська обласна кредитна спілка "Нова" про стягнення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що керуючись Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 року № 2319, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, складено Акт відносно Відповідача, про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 27.08.2013 № 421/15/03 .

Відповідно до Акта, до Нацкомфінпослуг надійшли звітні дані за перше півріччя 2013 року в електронній та паперовій формах. Відповідно до поштового штемпеля відділення зв'язку Відповідачем звітні дані за 1 квартал в паперовій формі подано до Нацкомфінпослуг 26.04.2013 року.

При надходженні звітності поштою дата подання визначається за поштовим штемпелем підприємства (відділення) зв'язку, що обслуговує відправника. При невиконанні цих умов звітні дані вважаються поданими несвоєчасно, що свідчить про порушення вимог чинного законодавства у сфері фінансових послуг . Відповідно до Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинених на ринках фінансових послуг від 18.09.2013 № 220/15/3 (далі - Постанова) винесеної на підставі Акта, Відповідачем порушено вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг», абзацу другого частини першої статті 22 Закону України «Про кредитні спілки», підпункту 2.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 25.12.2003 № 177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2004 за № 69/8668, в частині несвоєчасності подання в паперовій формі звітних даних за 1 квартал 2013 року.

Враховуючи, що Нацкомфінпослуг самостійно обирає і застосовує заходи виливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення законодавства про фінансові послуги, на підставі Акта до Відповідача було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. викладеного Постановою.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Однак від нього надійшло клопотання у якому позивач просить розглядати справу без його участі у зв'язку з неможливістю прибуття представника на судове засідання.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача проти задоволення даного адміністративного позову заперечив. Пояснивши, що вимоги позивача є незаконні та не обґрунтовані, а також позивач вважає , що у позивача відсутнє право на звернення до суду .

У ході розгляду справи відповідачем до суду були надані копії платіжних доручень про повну сплату штрафу.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов до наступного.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Керуючись Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 № 2319, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, складено Акт відносно Відповідача, про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 27.08.2013 № 421/15/03 (а.с.13).

Відповідно до Акта, до Нацкомфінпослуг надійшли звітні дані за перше півріччя 2013 року в електронній та паперовій формах. Відповідно до поштового штемпеля відділення зв'язку Відповідачем звітні дані за 1 квартал в паперовій формі подано до Нацкомфінпослуг 26.04.2013 року.

При надходженні звітності поштою дата подання визначається за поштовим штемпелем підприємства (відділення) зв'язку, що обслуговує відправника. При невиконанні цих умов звітні дані вважаються поданими несвоєчасно, що свідчить про порушення вимог чинного законодавства у сфері фінансових послуг .

Враховуючи, що Нацкомфінпослуг самостійно обирає і застосовує заходи виливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення законодавства про фінансові послуги, на підставі Акта до Відповідача було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. викладеного Постановою ( а.с. 16-17).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу Відповідача було направлено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги та повідомлено про розгляд справи.

Відповідно до Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинених на ринках фінансових послуг від 18.09.2013 № 220/15/3 винесеної на підставі Акта, Відповідачем порушено вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг», абзацу другого частини першої статті 22 Закону України «Про кредитні спілки», підпункту 2.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 25.12.2003 № 177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2004 року за № 69/8668, в частині несвоєчасності подання в паперовій формі звітних даних за 1 квартал 2013 року.

Вищезазначену Постанову 23.09.2013 надіслано Відповідачу та отримано його представником 30.09.2013, про що свідчить підпис відповідальної особи. Сума штрафу підлягала перерахуванню в строк до 14.10.2013 року.( а.с. 18).

Згідно квитанції № 0311460137 від 14.10.2013 року яка була надана до матеріалів справи представником відповідача , вбачається, що штраф сплачений 14.10.2013 року до бюджету 1700,00 грн. за наступними реквізитами: Платник: ЗОКС "НОВА" ч/з Сібулатова 33165920, Банк платника АТ "Комінвест Банк", МФО 312248. Отримувач : УК м. Ужгород 21081100, код отримувача : 38015610. Банк отримувача : ГУ ДКСУ у Закарпатській області . Код банку отримувача: 812016. Загальна сума платежу: 1700 грн. Призначення платежу: 101,33165920, штрафна санкція за акт № 421/15/3 від 27.08.2013 року. ( а.с. 35).

Таким чином, відповідачем надано докази сплати суми боргу в повному обсязі.

Оскільки відповідачем повністю сплачено заявлений штраф у сумі 1700,00 грн. підстави для його стягнення відсутні.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про стягнення з Закарпатської обласної кредитної спілки "Нова" ( код ЄДРПОУ 33165920, м. Ужгород, вулиця Легоцького,17, офіс 39) про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн.- відмовити.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

СуддяЗ.Б. Плеханова

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені 25 лютого 2014 року. Повний текст постановив виготовлено та підписано протягом 28 лютого 2014 року.