Ухвала суду № 37386664, 25.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

25 лютого 2014 року Справа № 801/539/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Сидоренко Д.В., при секретарі Леоновій В.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 від 16.02.1998 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1

до Комісії з розгляду питань, пов'язаних з узгодженням документів по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5,

про визнання незаконним та скасування висновку, спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Сакської районної державної адміністрації АР Крим та Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим про визнання незаконним та скасування висновку, спонукання до виконання певних дій.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року по справі №801/539/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано висновок Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим №505/11 від 06.12.2012р. про відмову в погодженні проекту землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району; зобов'язано Комісію по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим повторно розглянути проект землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району, та оформити відповідний висновок згідно вимог законодавства України; стягнуто з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 32,19 грн.

Окружним адміністративним судом АР Крим 19.09.2013 року по справі №801/539/13-а було видано виконавчі листи щодо:

- стягнення з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 32,19 грн. ,

- зобов'язання Комісію по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим повторно розглянути проект землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району, та оформити відповідний висновок згідно вимог законодавства України.

На адресу суду 13.02.2014 року від позивача по справі надійшла заява про заміну відповідача Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим на уповноважений орган виконавчої влади з питань погодження проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок Міськрайонного управління Держземагенства в м.м. Євпраторії, Саках та Сакському районі АР Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.02.2014 року заяву позивача призначено до судового розгляду.

Розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про її обґрунтованість з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, боржником у виконавчому листі від 19.09.2013 року зазначено Комісію з розгляду питань, пов'язаних з узгодженням документів по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим.

Діяльність Комісій, їх повноваження були визначені Типовим положенням про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1420.

Проте, постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1420 втратила чинність з 21.03.2013 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 20.02.2013 року.

Вирішуючи питання про те, яким державним органом на даний момент виконуються повноваження із погодження документації з землеустрою, судом було встановлено наступне.

Указом Президента України від 09.12.2010 року № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державне агентство земельних ресурсів України, реорганізувавши Державний комітет України із земельних ресурсів.

Згідно з Указом Президента України «Про Державне агентство земельних ресурсів України» №445/2011 від 08.04.2011року Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №974 від 17.08.2011року «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, зокрема Міськрайонне управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», пункту 7 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року №445, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року №500, та постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів», Міністерством аграрної політики та продовольства України прийнятий наказ №258 від 10.05.2012р. «Про затвердження положень про територіальні органи Держземагентства».

Відповідно до п.п. 4.21 п.4 Положення про Міськрайонне управління (відділ) Держземагентства, затверджене вищезазначеним наказом, управління (відділ) відповідно до покладених на нього завдань у межах, визначених законодавством, бере участь у погодженні документації із землеустрою.

Згідно із частиною 1 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підсумовуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження-боржника - Комісії з розгляду питань, пов'язаних з узгодженням документів по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим на правонаступника - Міськрайонне управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі.

Керуючись ст. ст.160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити боржника Комісію з розгляду питань, пов'язаних з узгодженням документів по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 19.09.2013 року по справі №801/539/13-а на правонаступника - Міськрайонне управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 6).

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали, справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.