Постанова № 37379851, 26.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року Справа № 813/9155/13-а

11 год. 38 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Сологуб В.В.

від відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Радехівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2010 року Радехівський районний центр зайнятості звернувся до Радехівського районного суду Львівської області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 23.11.2010 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 17.01.2011 року адміністративний позов Радехівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття залишено без розгляду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2013 року апеляційну скаргу Радехівського районного центру зайнятості задоволено частково, ухвалу Радехівського районного суду Львівської області від 17.01.2011 року про залишення без розгляду позовної заяви у справі скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Радехівського районного суду Львівської області.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 31 жовтня 2013 року справу за позовом Радехівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття передано для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року справу прийнято до розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до проведеної звірки з базою даних юридичних та фізичних осіб було виявлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 22.06.1992 року. Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості з 25.07.2008 р. по 29.03.2010 р., приховав факт реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності. Таким чином, вважає, що відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття з 25.07.2008 року по 29.03.2010 р. в сумі 7120, 00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований 22.06.1992 року Радехівською районною державною адміністрацією, як суб'єкт підприємницької діяльності. Дані обставини також підтверджуються листом Радехівської районної державної адміністрації від 17.08.2010 року № 02-20/1469-1. (а.с. 8, 17-19).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення», від 01 березня 1991 року № 803 - ХІІ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України №219 від 14.02.2007 року (в редакції, чинній на момент отримання допомоги), для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Заявою від 25.08.2008 року відповідач просить надати статус безробітного, при цьому зазначивши, що на час подання вказаної заяви не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльності не займається, пенсію не отримує.

Згідно акту Радехівського районного центру зайнятості № 92 від 17.08.2010 року встановлено, що гр. ОСОБА_2 на дату реєстрації в центрі зайнятості (18.07.2008 р). був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Відповідно до інформації райдержадміністрації дата його державної реєстрації підприємницької діяльності - 22.06.1992 р., а дата припинення відсутня. (а.с. 3-4).

Згідно довідки Радехівського районного центру зайнятості від 16.09.2010 року, відповідач отримав матеріальне забезпечення, а саме допомогу по безробіттю за період з 25.07.2008 року по 30.03.2010 року в сумі 7120, 00 грн. (а.с 14).

17.08.2010 року Радехівським районним центром зайнятості видано наказ № 153 «Про повернення коштів особами, котрі їх отримали обманним шляхом» (а.с. 5).

18.08.2010 року за № 1785/07 Радехівським районним центром зайнятості було направлено відповідачу претензію щодо повернення коштів незаконно отриманих особою у розмірі 7120, 00 грн. Відповідач претензію від 18.08.2010 року за № 1785/07 отримав 25.08.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 6, 7).

Згідно довідки ДПІ у Радехівському районі від 12.11.2010 року № 12489/17-0, вбачається про те, що 14.08.2008 року відповідачем була подана заява про припинення платника податків форми № 8ОПП та заключна декларація про доходи за 9 місяців 2008 року. Згідно поданої декларації доходів не одержували. З 14.08.2008 року по 22.07.2009 р. тривала ліквідаційна процедура звітність не подавалася. (а.с. 22).

Судом встановлено, що у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 24.01.2014 року внесено запис 26.10.2010 року, 24050060002001434 про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, власне рішення.

Таким чином, за час перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа (з 22.06.1992 року по 26.10.2010 року) тому не мав права на отримання статусу безробітного.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст.36 Закону № 1533-ІІІ встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Отже, за час перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 25.07.2008 року по 29.03.2010 року відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю у розмірі 7120, 00 грн.

За наведених обставин, суд вважає, що позов є підставний та обґрунтований, а тому підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання:АДРЕСА_1) на користь Радехівського районного центру зайнятості (юридична адреса: 80200, Львівська обл., м. Радехів, вул. Лесі Українки, 33, ЄДРПОУ 22374936) кошти у розмірі 7120 (сім тисяч сто двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна

Постанова в повному обсязі складена і підписана 28 лютого 2014 року.