Постанова № 37373723, 18.02.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 р. Справа № 816/6835/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства доходів і зборів України на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013р. по справі № 816/6835/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокор"

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області , Міністерства доходів і зборів України

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокор" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області та просило суд визнати протиправними дії ДПІ у м.Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 1 від 18.11.2013 року; вважати податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня 26 листопада 2013 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року до участі у справі у якості другого відповідача залучено Міністерство доходів і зборів України (а.с. 51-52)

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013р. по справі № 816/6835/13-а задоволено частково позов.

Визнано протиправним неприйняття Міністерством доходів та зборів України податкової накладної від 18 листопада 2013 року №1 для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вважається прийнятою та зареєстрованою у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18 листопада 2013 року №1 датою 26 листопада 2013 року.

У задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області в частині задоволення позовних вимог подано апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представник відповідачів в судовому засіданні суду апеляційної інстанції доводи скарги підтримав у повному обсязі з підстав і мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, наполягаючи на законності постанови суду першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, та не заперечується сторонами, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокор" зареєстроване як юридична особа 26 квітня 2012 року, код ЄДРПОУ 38194558, що підтверджується залученою до матеріалів справи копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ №609891 (а.с. 29-31).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокор" з 03 травня 2012 року обліковується у ДПІ у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області як платник податків за №93941, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки від 03 травня 2012 року №93941 (форма № 4-ОПП) (а.с. 26.)

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокор" є платником податку на додану вартість, місцезнаходження платника - вул. Матросова, 4, кім. 215, м. Полтава, Полтавська область, 36002.

07 серпня 2012 року за №9046688021 укладений договір про визнання електронних документів між ДПІ у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області та ТОВ "Інфокор" з метою спрощення надання податкової звітності з використанням телекомунікаційних каналів зв'язку (а.с. 44-45 ).

26 листопада 2013 року позивач, подав у електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису податкову накладну від 18 листопада 2013 року №1 з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 6).

Від центрального порталу прийому податкової звітності МДЗ України до позивача надійшла квитанція №1 в електронній формі про відмову у прийнятті для реєстрації поданої накладної. Підставою неприйняття накладної визнано помилку, а саме: "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (а.с. 7).

28 листопада 2013 року позивач, повторно подав у електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису податкову накладну від 18 листопада 2013 року №1 з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, на адресу ТОВ "Інфокор" повторно з центрального порталу прийому податкової звітності МДЗ України надійшла квитанція №1 в електронній формі про відмову у прийнятті для реєстрації поданої накладної. Повторно підставою неприйняття накладної визнано помилку, а саме: "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Не погодившись з вищезазначеними діями позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції дійшов до висновку, що на момент складання та надіслання податкової накладної для реєстрації, ТОВ "Інфокор" було зареєстровано та знаходилось за адресою: вул. Матросова, 4, кім. 215, м. Полтава, Полтавська область, 36002. Дана інформація відповідає даним з ЄДР про місцезнаходження юридичної особи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Абзацом першим пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, визначено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У пункті д) абзацу другого пункту 201.1 статті 201 ПК визначено, що у податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: ... <місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; ..>.

Пунктом 45.2 ст. 45 ПК України передбачено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, при заповненні графи «місцезнаходження (податкова адреса) платника» слід зазначити податкову адресу, яка є достовірною та відповідає даним ЄДР та фактичному місцезнаходженню.

Як вбачається з матеріалів справи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.12.13 місцезнаходження юридичної особи: 36002, Полтавська обл., місто Полтава, Октябрський район, вулиця Матросова, будинок 4, кімната 215.

Про те, в податковій накладній від 18.11.2013 №1 місцезнаходження (податкова адреса) продавця: вулиця Матросова, буд. 4, оф. 215, м. Полтава, Полтавська обл., 36002.

Таким чином, зазначена в податковій накладній податкова адреса постачальника не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Колегія суддів зазначає, що офісом є приміщення, будівля, комплекс будівель. Натомість, кімната - це відокремлена стінами або перегородками частина будинку, квартири.

Отже, поняття офісу та кімнати не є тотожними, а тому вони не можуть вважатися заміною одне іншим для визначення місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи викладене, відмова Міністерства доходів і зборів України в реєстрації вказаної податкової накладної є правомірною, відповідач по справі діяв у межах та у спосіб наданих повноважень при відмові в реєстрації вказаної податкової накладної, а отже позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотримання норм процесуального права.

З огляду на встановлені порушення норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013р. по справі № 816/6835/13-а в частині задоволення позовних вимог з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013р. по справі № 816/6835/13-а скасувати в частині задоволення позовних вимог.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокор" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання дій протиправними - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді Катунов В.В. Ральченко І.М. Повний текст постанови виготовлений 24.02.2014 р.