Постанова № 37373492, 21.02.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2014 року Справа № П/811/317/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до відповідача - Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод"

про стягнення заборгованості.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2 на суму 11 112,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управління Пенсійного фонду здійснює виплату пенсій, призначених на пільгових умовах по списками №2 працівникам відповідача, згідно норм статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

В порушення вимог чинного законодавства відповідач не сплачує суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку із чим за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року на підприємстві виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 11 112,40 грн. за списком №2.

У зв'язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивач звернувся з позовом до суду.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідачу було направлено 03 лютого 2014 року (а.с.27) та ним отримано 08 лютого 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення (а.с.29).

17 лютого 2014 року від відповідача на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов з додатками, за якими позов ним не визнається у повному обсязі. (а.с.38-39). Відповідач вважає адміністративний позов про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах безпідставним, оскільки Державним підприємством "Кіровоградський ремонтний завод" протягом 2013 року на рахунки відповідача перераховувались кошти у загальному розмірі 48 285,00 грн (а.с.32-37).

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснює доставку та виплату пільгових пенсій працівникам Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод", що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 з червня, грудня 2013 року та з 2014 року (а.с.8,10,12).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Відповідно до Інструкції плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до статті 2 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками, копія яких знаходиться в матеріалах справи (а.с.8,10,12). Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеного позивачем, та розрахунку заборгованості за жовтень, листопад, грудень 2013 року та січень 2014 року заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 складає 11 112,40 грн.: за жовтень 2013 року - 2730,66 грн.; за листопд 2013 року - 2730,66 грн.; за грудень 2013 року - 2825,54 грн.; за січень 2014 року - 2825,54 грн. (а.с.5)

Станом на час розгляду справи відповідачем не було виконано обов'язку щодо сплати внесків, а тому наразі заборгованість складає 11 112,40 грн.

Отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Крім того, суд зауважує, що відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження перерахування 48285,00 грн в рахунок погашення заявленої до стягнення заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 11112,40 грн. доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 7-11, 71, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод" (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 07646544) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 на загальну суму 11 112,40 грн. (одинадцять тисяч сто дванадцять гривень, сорок копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (код ЄДРПОУ 20650088).

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук