Ухвала суду № 37364409, 26.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

26 лютого 2014 р. № 820/8145/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (код 38630488, Харківська обл., місто Чугуїв, ВУЛИЦЯ ЩОРСА, будинок 1А, 63503, р/р 37192204002029, ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) за виконавчим листом № 820/8145/13-а від 07.10.2013 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування 1194,03 грн.

Представник заявника, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник боржника, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання не прибув.

Представник третьої особи не прибув, повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив такі обставини.

07.10.2013 року Харківським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 820/8145/13-а, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було задоволено в повному обсязі, з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було стягнуто 1194,03 грн.

Управлінню Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було видано виконавчий лист № 820/8145/13-а від 07.10.2013 року, на підставі чого було відкрито виконавче провадження від 04.02.2014 року № 41843005.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що 11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Суд бере до уваги, що Законом України від 04.07.2013 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку з проведенням адміністративної реформи» внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Так, згідно ст. 13 вказаного Закону, з урахуванням внесених змін, визначено, що до прав та обов'язків органів доходів і зборів віднесено проведення перевірок на підприємствах, установах і організаціях, у фізичних осіб, застосування фінансових санкцій та стягнення з платників несвоєчасних сум єдиного внеску.

Суд погоджується з доводами заявника про те, що органи доходів і зборів мають право стягувати з платників суми єдиного внеску, в зв'язку з чим відбувся перехід вказаної функції від органів Пенсійного фонду України до органів доходів і зборів.

Разом з тим суд зазначає, що за системним аналізом норм Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», з урахуванням внесених до нього змін, встановлено, що органи доходів і зборів, зокрема, Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, здійснюючи адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, здійснює стягнення сум даного внеску на користь державного бюджету, тобто на відповідні поточні рахунки, відкриті в уповноважених органах Державної казначейської служби України.

Згідно з абз. 1 п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку з проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 3 п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Відтак, неправомірним є вказання у виконавчому документі в якості стягувача органу доходів і зборів як юридичної особи, оскільки фактично кошти, що стягуються за заборгованістю з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування призначаються не для перерахування на користь органу доходів і зборів як юридичної особи, натомість для зарахування до державного бюджету, а орган доходів і зборів, здійснюючи таке стягнення, провадить його з метою перерахування до державного бюджету.

Суд зауважує, що заявником згідно поданої заяви не надано відповідних поточних рахунків для перерахування коштів в порядку стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також не наведено переконливих доказів того, що Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області має відповідні поточні рахунки для зарахування таких коштів і може виступати в якості стягувача у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 158,159,160,165, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Полях Н.А.