Ухвала суду № 37363227, 20.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року Справа № 9104/30399/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Рибачука А.І., Клюби В.В.

за участі секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: представника Круглія Ю.Б.

відповідача по справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області на постанову Львівського оружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому місяці 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про скасування постанови № 23065108, винесеної 28 грудня 2010 року державним виконавцем ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області в сумі 680 гривень.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року в задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про накладення штрафу від 28.12.2010 року № 23065108 відмовлено.

Суд першої інстанції, зокрема, вказав, що постанова про накладення штрафу від 28.12.2010 року прийнята з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження». Щодо покликання позивача про необхідність зупинення виконавчого провадження у зв'язку з поданням заяви про роз'яснення, то суд зазначив, що відповідно до ст.35 ЗУ «Про виконавче провадження» дана обставина є правом державного виконавця, а не його обов'язком.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку управлінням Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області. Апелянт, зокрема, зазначає, що суд не врахував те, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання і проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи.

Постанова № 23065108 від 21.12.2010 року винесена державним виконавцем за невиконання рішення суду щодо виконання виконавчого листа № 2-а-6033/2009, виданого 22.10.2010 року Дрогобицьким міськрайонним судом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та проведення виплат.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження» і покладаються на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Виконавче провадження ВП № 23065108 за вищезгаданим виконавчим документом відкрито постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2010 року. Боржнику - управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області надано строк для добровільного виконання судового рішення до 12 грудня 2010 року.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковим для виконання на всій території України. Обов'язковість судових рішень є одним із принципів адміністративного судочинства, закріпленого в статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.87 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення на боржника - юридичну особу штрафу від двадцяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Постанова про накладення штрафу від 28.12.2010 року винесена у зв'язку з невиконанням управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області виконавчого листа, виданого на виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду по справі № 2а-6033.

Посилання управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі на звернення за роз'ясненням змісту рішення суду, колегія суддів не визнає за поважну причину, яка могла б слугувати невиконанням судового рішення.

Тому колегія суддів прийшла до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, оскільки вважає апеляційні вимоги неаргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року в справі №2а-1924/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді А.І. Рибачук

В.В. Клюба