Постанова № 37361272, 13.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 р. Справа № 805/1093/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Петровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 54 508,19 гривень з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків.

Прокурор Петровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 54 508,19 гривень з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Петровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 54 508,19 гривень з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з земельного податку за земельну ділянку у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно податкової декларації. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, прокурор просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

Прокурор Петровського району м. Донецька представляє інтереси держави в особі Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, яка, в свою чергу, є органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на неї Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване 02.09.2004 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради (ідентифікаційний номер 33161769), що підтверджується копією наявного у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (Бланк № 304081).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Донецьку Державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 11.12.2012 № 133/10/18-314-4.

Пунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що Контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» подано податкову декларацію з плати за землю на 2013 рік від 12.02.2013 № 9005619231 та уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2013 рік від 24.05.2013 року № 9030212406.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку, позивач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданій ним податковій декларації, до бюджету не сплачував, внаслідок чого має заборгованість у розмірі 54 508,19 гривень.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області була направлена податкова вимога від 19.01.2012 року № 11, яка була отримана представником відповідача 30.01.2012, про що свідчить підпис на повідомленні про поштове відправлення, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Петровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 54 508,19 гривень з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків - задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ідентифікаційний номер 33161769, адреса: 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63) податкову заборгованість з плати за землю у розмірі 54 508 (п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот вісім) гривень 19 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті 13.02.2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.