Постанова № 37360554, 03.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2014 р. Справа № П/805/129/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі – позивач, УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» (далі – відповідач, ДП «Шахта ім. Максима Горького») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Державне підприємство «Шахта ім. Максима Горького» повинно було відшкодовувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн., що підлягає відшкодуванню управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька. На підставі вищевикладеного, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2014 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, та призначено її до розгляду на 11 год. 15 хв. 03 лютого 2014 року.

03 лютого 2014 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи без участі УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька, заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі (арк. справи 16-17).

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи без участі представників Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» (арк. справи 14-15).

У зв’язку з вищевикладеним, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутністю сторін на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач – управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників – 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, відповідач – Державне підприємство «Шахта ім. Максима Горького» (ЄДРПОУ 33371807, адреса: 83102, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Стадіонна, 1) є юридичної особою, зареєстроване 25 січня 2005 року за № 1 266 102 0000 004167, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 18-20).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (арк. справи 8). На час розгляду даної адміністративної справи дана заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн. відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» (ЄДРПОУ 33371807, адреса: 83102, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Стадіонна, 1) на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (р/р 256013012004 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21956027) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 61 206,04 грн. (шістдесят одна тисяча двісті шість грн. 04 коп.).

Постанова прийнята у письмовому провадженні 03 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.