Постанова № 37356296, 03.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2014 р. Справа №П/805/11/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 36 255,50 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (далі – позивач, УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» (далі – відповідач, ТДВ «Металургремонт») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 36 255,50 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Товариство з додатковою відповідальністю «Металургремонт» повинно було відшкодовувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року за Списком № 2 у розмірі 36 255,50 грн., що підлягає відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області. На підставі вищевикладеного, позивач просив стягнути з відповідача зазначену заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 36 255,50 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2014 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, та призначено до розгляду на 10 год. 15 хв. 03 лютого 2014 року.

22 січня 2014 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи без участі їх представників, заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі. (арк. справи 45).

Відповідач до судового засідання не з’явився, але був повідомлений належним чином (арк. справи 44), заяв про відкладення розгляду справи, або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

У зв’язку з вищевикладеним, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутністю сторін на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач – управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників – 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, відповідач – Товариство з додатковою відповідальністю «Металургремонт» (ідентифікаційний код 00192063, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, вул. Вузівська, будинок 9) є юридичної особою, зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 22 серпня 2008 року за № 1 274 145 0000 008507, що підтверджується довідкою АБ № 380577 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також випискою Серії ААБ № 407344 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 4-7).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 36 255,50 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (арк. справи 10-19, 22-27), розрахунком заборгованості по відшкодуванню пенсій, призначених згідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ТДВ «Металургремонт» за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року (арк. справи 28-29), а також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (арк. справи 37-38). На час розгляду даної адміністративної справи дана заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 36 255,50 грн. у розмірі 36 255,50 грн. відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у сумі 36 255,50 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 36 255,50 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» (ідентифікаційний код 00192063, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, вул. Вузівська, будинок 9) на користь управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (р/р 256043012032 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 23346669) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 36 255,50 грн. (тридцять шість тисяч двісті п’ятдесят п’ять грн. 50 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 03 лютого 2014 року.

Повний текст постанови складений 05 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.