Ухвала суду № 37356278, 31.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

О К Р Е М А У Х В А Л А

31 січня 2014 року Справа № 805/14726/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій щодо проведення зустрічної звірки та складання за її результатами довідки, коригування показників податкової звітності, вилучення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ протиправними, зобов'язання відновити показники податкової звітності та відобразити в електронній базі даних суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ, -

В С Т А Н О В И В :

За результатами розгляду справи Донецьким окружним адміністративним судом 31.01.2014 року прийнято постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот" задоволено у повному обсязі, зокрема, визнано протиправним дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо проведення 19.04.2013 року зустрічної звірки ТОВ "Волот" та складання за її результатами довідки №1753/15-4/35420955 від 19.04.2013 року.

В ході судового розгляду зазначеної адміністративної справи судом встановлено порушення закону з боку відповідача - Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, які не можуть бути усунуті шляхом розв'язання спору по суті. Зазначені порушення негативно впливають на стан суб'єктивних прав та обов'язків позивача як платника податків.

Так, Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області 19.04.2013 року проведено зустрічну звірку ТОВ "Волот" щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків ТОВ "Чисте здоров'я", ТОВ "Фірма БСМ", ТОВ "Альфаексім", ТОВ "Рейдер Трейд", ТОВ "СКВ-Агро", їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.04.2010р. по 01.04.2011р., за результатами якої складено довідку №1753/15-4/35420955 від 19.04.2013 року.

При цьому, в порушення вимог п.73.5 ст. 73 Податкового кодексу України, пп. 2, 3, 4 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232, та пп. 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України № 236 від 22 квітня 2011 року, податковим органом зустрічну звірку проведено без наявності відповідного запиту про проведення зустрічної звірки, який повинен надсилатись податковій службі-виконавцю, на обліку в якій перебуває суб'єкт господарювання, від органу державної податкової служби-ініціатора, який проводить перевірку. Крім того, висновки, викладені в довідці зустрічної звірки №1753/15-4/35420955 від 19.04.2013 року, сформовані Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області без використання і дослідження копій первинних документів позивача.

Таким чином, підстави, передбачені діючим податковим законодавством, для проведення зустрічної звірки ТОВ "Волот" 19.04.2013р. у Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області були відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області повністю ігноровані приписи діючого законодавства щодо порядку проведення зустрічних звірок. Враховуючи судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, суд зазначає, що дії відповідача в зазначеній частині призводять не тільки до порушення прав платників податків, але й до порушення норм діючого законодавства та підриву авторитету державу, на що суд звертає увагу.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно чч. 1-2 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для вжиття заходів судового реагування, передбачених ст. 166 КАС України, та вважає за доцільне про викладене в окремій ухвалі довести до відома начальника Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Головного управління Міндоходів у Донецькій області та Міністерства доходів і зборів України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 166 КАС України,

УХВАЛИВ:

Довести до відома начальника Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області та Головного управління Міндоходів у Донецькій області про порушення працівниками Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області вимог п.73.5 ст. 73 Податкового кодексу України, пп. 2, 3, 4 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232, та пп. 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України № 236 від 22 квітня 2011 року, при проведенні зустрічної звірки для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог чинного законодавства.

Копію ухвали для контролю направити до Міністерства доходів і зборів України.

Копію ухвали для відома направити до Прокуратури Донецької області.

Про виконання окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення або в порядку ст.186 КАС України.

Суддя Ушенко С. В.