Ухвала суду № 37356187, 13.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2014 року Справа № 805/344/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву Військової частини А1402 до Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області про скасування постанов про накладення штрафу від 16 вересня 2013 року № 8-1495/56335, від 23 жовтня 2013 року № 8-1495/56335, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року Військова частина А1402 (далі – позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області (далі – відповідач) про скасування постанов про накладення штрафу від 16 вересня 2013 року № 8-1495/56335, від 23 жовтня 2013 року № 8-1495/56335.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, позивачем в порушення частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі меншому, ніж встановлено законом.

Так, позивачем до позовної заяви додана квитанція про сплату судового збору у розмірі 68,82 грн.

Водночас, згідно вимог частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року, який набрав чинності 01 листопада 2011 року.

Законом України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скаргаподається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги стосовно скасування рішень про накладення штрафних санкцій тощо.

Як вбачається зі змісту поданого адміністративного позову, позивачем заявлені вимоги про скасування постанов про накладення штрафу від 16 вересня 2013 року № 8-1495/56335, від 23 жовтня 2013 року № 8-1495/56335, згідно яких до позивача застосовано штраф в сумі 680,00 грн. та 1 360,00 грн. відповідно.

Таким чином, суд зазначає, що судовий збір повинен бути сплачений за ставкою передбаченою за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, обчисленого за правилами статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Як свідчить відмітка на поштовому конверті, позивач надав адміністративний позов до поштового відділення «Укрпошта» для направлення до Донецького окружного адміністративного суду 24 грудня 2013 року, отже судовий збір повинен справлятись від мінімальної заробітної плати, за ставкою, встановленою на 01 січня 2013 року.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» станом на 01 січня 2013 року мінімальна заробітна плата визначена у розмірі – 1 147,00 грн.

За даних обставин, 2 відсотки розміру майнових вимог є меншими ніж 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, та не перевищують 4 розмірів мінімальної заробітної плати, тому позивачеві необхідно сплатити 10 відсотків розміру ставки судового збору від 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 172,05 грн.

Суд звертає увагу, що решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Таким чином, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 103,23 грн. (172,05 грн. –68,82 грн.), який необхідно сплачувати за наступними реквізитами: отримувач: Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЕДРПОУ – 38034015, рахунок – 31217206784005, банк – ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку – 834016, призначення платежу – «Судовий збір, код 35099148, п.3.1».

Враховуючи вищевикладене, подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Частиною 1 статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини А1402 до Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області про скасування постанов про накладення штрафу від 16 вересня 2013 року № 8-1495/56335, від 23 жовтня 2013 року № 8-1495/56335, - залишити без руху і встановити строк до 03 лютого 2014 року для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду у випадках, передбачених законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко О.В.