Постанова № 37354679, 27.02.2014, Баранівський районний суд Житомирської області

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/252/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань Миронюк Л.К., з участю прокурора Кравчук Ю.С., представника відповідача Рабчука С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом прокурорап Баранівського району Житомирської області до Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2014 року прокурор звернувся в суд, діючи в інтересах держави, до Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області, просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо оформлення прав на земельні ділянки під розміщення місць видалення відходів в с. Берестівка та с. Мирославль Баранівського району Житомирської області , зобов'язати відповідача вжити дії відповідно до вимог діючого законодавства щодо оформлення прав на земельні ділянки в с. Берестівка та с. Мирославль Баранівського району Житомирської області під розміщення місць видалення відходів та створити постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами.

Обгрунтовуюючи вимоги заяви прокурор зазначив , що прокуратурою району проведено перевірку дотримання вимог законодавства про відходи на території Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області. В ході перевірки встановлено, що на землях запасу Берестівської сільської ради Баранівського району за межами с. Берестівка знаходиться сміттєзвалище побутових відходів загальною площею 1 га, на яке виготовлено паспорт № 8.32 від 29.04.2004 року та за межами с. Мирославль знаходиться сміттєзвалище побутових відходів загальною площею 1 га, на яке виготовлено паспорт місця видалення відходів № 8,29 від 29.04.2004 року. Однак до даного часу Берестівською сільською радою не вжито заходів щодо оформлення права власності чи користування на земельні ділянки під розміщення місць видалення відходів. Дозвіл та ліміти на утворення і розміщення відходів на 2013, 2014 роки не оформлявся.

Протягом всього часу експлуатації вказаних сміттєзвалищ Берестівська сільська рада не зверталась до органів державної виконавчої влади про надання дозволу на розробку документації із землеустрою для використання земельних ділянок в зазначених місцях . Також в порушення вимог законодавства Берестівською сільською радою не створено постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами.

Паспорти місця видалення відходів на сміттєзвалища, що розташовані на території Берестівської сільської ради Баранівського району , не оновлювались з 2003 року.

Таким чином Берестівською сільською радою та її виконавчим органом не вживаються заходи щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері поводження з відходами, що може призвести до шкідливого впливу факторів середовища життєдіяльності на життя і здоров'я людини.

Прокурор Кравчук Ю.С. в судовому засіданні позов підтримала та просила його

задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача : Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області Рабчук С.В. позовні вимоги визнав і пояснив, що виявлені порушення мають місце . Сільською радою будуть вжиті заходи для виконання вимог закону у цій частині.

Вислухавши сторони, ознайомившись з матеріалами справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на землях запасу Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області за межами с. Берестівка знаходиться сміттєзвалище побутових відходів загальною площею 1 га, на яке виготовлено паспорт № 8.32 від 29.04.2004 року та за межами с. Мирославль знаходиться сміттєзвалище побутових відходів загальною площею 1 га, на яке виготовлено паспорт місця видалення відходів № 8,29 від 29.04.2004 року. Дозвіл та ліміти на утворення і розміщення відходів на 2013, 2014 роки не оформлявся. Берестівською сільською радою не створено постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами. ( а.с. 5-21).

Таким чином, Берестівською сільською радою Баранівського району Житомирської області та її виконавчим органом не виконуються належно вимоги чинного законодавства у сфері поводження з відходами .

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, визначення території для розміщення відходів.

Ст. ст. 21, 33 Закону України " Про відходи" передбачено, що органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи, організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів, затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням. Зберігання та видалення відходів здійснюється в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства , за наявності спеціальних дозволів, у яких визначені види та кількість відходів, загальні технічні вимоги, заходи безпеки , відомості щодо утворення, призначення, методів оброблення відповідно до встановлених лімітів та умови їх зберігання .

У відповідності до ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров"я людей.

Наведені вимоги закону вказують на те, що на органи місцевого самоврядування покладені обов"язки щодо дотримання вимог Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" та "Про відходи", які відповідачем не виконуються.

Враховуючи, що прокурор звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 1 п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", суд стягує його із відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 33 Закону України " Про відходи", ст. 33 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 55 Закону України "Про

охорону навколишнього природного середовища" , ст.ст. 2,6,7,11,17,71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Баранівського району Житомирської області задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області щодо оформлення прав на земельні ділянки під розміщення місць видалення відходів біля с. Берестівка та с. Мирославль Баранівського району Житомирської області .

Зобов'язати Берестівську сільську раду Баранівського району Житомирської області у відповідності до вимог діючого законодавства вжити дії щодо оформлення прав на земельні ділянки під розміщення місць видалення відходів біля с. Берестівка та с. Мирославль Баранівського району Житомирської області .

Зобов'язати Берестівську сільську раду Баранівського району Житомирської області створити постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами.

Стягнути із Берестівської сільської ради Баранівського району Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп. ( одержувач УДКСУ у Баранівському районі , ЄДРПОУ 37573026, банк одержувача ГУДКСУ у Житомирській області МФО 811039, рахунок 31217206700037, код класифікації доходів 22030001, ЄДРПОУ суду 02896041, призначення платежу : судовий збір за позовом ( ПІБ) для Баранівського районного суду код ЄДРПОУ 02896041 ).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: О. П. Михалюк