Ухвала суду № 3735032, 25.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2008 року Справа № 2-а-1976/08

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічевецького І.О.,

при секретарі - Солоха О.В.

за участю : прокурора - Кучеренко О.І., представників сторін: позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Смілянський міжрайонний прокурор Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до ФОП ОСОБА_1. про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій. Позивач стверджував, що відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків за період з березня по жовтень 2008 р. в сумі 1 377, 96 грн. Далі позивач стверджував, що до ФОП ОСОБА_1. були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафів в загальному розмірі 347,73 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 0,08 грн. Всього позивач просив стягнути 1 725, 77 грн.

Відповідач заперечень проти позову надала, в судове засідання вдруге не з'явилась та не направила представника, хоча була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.

В судовому засіданні прокурор вважала можливим розгляд справи без участі представників позивача та відповідача, і підтримала позовні вимоги.

Заслухавши прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного:

ОСОБА_1. зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 06 жовтня 2000 р. про що виконавчим комітетом Смілянської міської ради зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за НОМЕР_1.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (№1058-IV) (надалі за текстом - «Закон №1058-IV») визначено коло суб'єктів, які є страхувальниками відповідно до цього Закону. До цих суб'єктів відносяться, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують найману працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або договорами цивільно-правового характеру (п.1 ст. 14).

Як вбачається з поданих відповідачем розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ОСОБА_1. обрала спрощену систему оподаткування і використовує працю найманого працівника, а, отже, є страхувальником та, згідно зі статтею 15 Закону №1058-IV, - платником страхових внесків.

Частина друга статті 17 Закону №1058-IV визначає обов'язки страхувальника, одним з яких є подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом (надалі за текстом - «Фонд»).

Підпунктом 11.11 пункту 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (надалі за текстом - «Інструкція») встановлено обов'язок відповідача щомісяця складати у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначати самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

На виконання вимог Інструкції, відповідач самостійно обчислила та подала до Фонду розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначивши, що в 2008 р., в якості страхових внесків, підлягало до сплати: за березень - 181,28 грн., за квітень - 184,80 грн., за травень - 184,80 грн., за червень - 184,80 грн., за липень - 184,80 грн., за серпень - 184,80 грн., за вересень - 184,80 грн., за жовтень - 191,84 грн.

Таким чином, загальна сума страхових внесків за вказаний період складає 1481,92 грн.

Відповідно до статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий звітний період, згідно цієї ж статті, для категорії страхувальників, до якої відноситься відповідач, встановлений як календарний місяць.

Як вбачається з копії картки особового рахунку страхувальника, відповідач цей обов'язок не виконувала належним чином. Із зазначеної вище суми страхових внесків нею 21 березня 2008 р. було сплачено лише 103,96 грн. Отже, недоїмка із сплати страхових внесків складає 1377,96 грн. (1481,92 - 103,96).

Згідно пункту другому частини 9 статті 106 Закону №1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За таких обставин, рішенням № 325 від 23.05.2008 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків за березень місяць 2008 р. в розмірі 7,73 грн. (181,28 - 103,96 х 10%) та нарахована пеня в розмірі 0,08 грн. за період з 20.03.2008 р. по 21.03.2008 р.

Зазначене рішення відповідач отримала 04.06.2008 р. і проти нього не заперечила.

Крім того, в порушення вимог підпункту 11.11 пункту 11 Інструкції розрахунок суми страхових внесків за вересень місяць 2008 р. відповідач подала до Фонду 27.10.2008 р.

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв'язку з цим, рішенням № 813 від 27.10.2008 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції за неподання розрахунку сум страхових внесків у строки, визначені законодавством в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.).

Рішення отримано відповідачем 04.11.2008 р. та нею не оспорювалося.

Пунктом 1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року N 7-6 передбачений обов'язок страхувальників один раз на рік до 1 квітня поточного року подавати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальника накладається штраф у розмірі 10 відсотків від суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.1.5).

Приймаючи до уваги, що відповідач не подала у встановлені строки звітність за 2007 р., рішенням № 744 від 06.10.2008 р. до неї були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Рішення отримано відповідачем 24.10.2008 р. та нею не заперечувалось.

Таким чином, заборгованість відповідача перед Фондом складає 1725,77 грн., в тому числі: 1377,96 грн. - недоїмка із сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2008 р. по 31 жовтня 2008 р.; 170 грн. - штраф за неподання розрахунку сум страхових внесків у строки, визначені законодавством, у вересні 2008 р.; 170 грн. - штраф за неподання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, за 2007 р., 7,73 грн. - штраф за несвоєчасну сплату внесків за березень місяць 2008 р.; 0,08 грн. - пеня за несвоєчасну сплату внесків за період з 20.03.2008 р. по 21.03.2008 р..

Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків, фінансових санкцій та пені відповідач у встановлені законодавством строки не сплатила, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 86, 94, 158, 159, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області (Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 45А, ідентифікаційний код 21366449, поточний рахунок № 25608301362 в Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507) заборгованість зі сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2008 р. по 31 жовтня 2008 р. в сумі 1377,96 грн., фінансові санкції в розмірі 347,73 грн. та пеню в розмірі 0,08 грн., а всього 1 725 (одну тисячу сімсот двадцять п'ять) грн. 77 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня прийняття постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя І.О.Лічевецький